澳大利亚证券和投资委员会已向稳定币中介机构提供监管豁免，使其免于特定金融服务许可，这标志着市场谨慎而积极的转变。

执行摘要

ASIC 已批准一揽子豁免，使中介机构在分发由 AFS 许可的澳大利亚提供商发行的稳定币时，无需单独的 澳大利亚金融服务 (AFS)、市场或清算设施许可。这项举措旨在促进数字资产领域的创新，同时通过稳定币发行方的主体许可来维护消费者保护。

事件详情

澳大利亚证券和投资委员会 (ASIC) 推出了 ASIC 公司法 (稳定币分发豁免) 文件 2025/631，为参与分发源自澳大利亚 AFS 许可实体稳定币的中间机构设立了一揽子豁免。此豁免取消了这些中间机构持有单独的 AFS、澳大利亚市场或清算和结算设施许可的要求。受益于此豁免的中间机构必须确保其客户能够方便地获取到经许可的稳定币发行方的产品披露声明 (PDS)。该豁免在其在联邦立法登记册上注册后正式生效。此举是在 ASIC 于 2024 年 12 月就其加密和数字资产指南 (INFO 225) 进行的咨询，即咨询文件 381 (CP 381) 之后进行的，该文件阐明了现有金融产品定义如何适用于包括稳定币在内的各种数字资产。一个符合条件的稳定币例子是 AUDM，由最近获得 AFS 许可的 Catena Digital 发行。

市场影响

这项监管调整为澳大利亚的稳定币中介机构提供了更高的清晰度，可能刺激国内稳定币市场的增长和创新。这项豁免是一项过渡性措施，旨在弥合现有监管空白，直到澳大利亚财政部最终确定其更广泛的稳定币制度。此举预计将鼓励更多获得许可的澳大利亚稳定币发行方出现，并可能促进澳元挂钩稳定币的更广泛采用。虽然它暂停了分销商的二级许可层，但它没有改变稳定币是否被视为金融产品的基本分类。

专家评论

Blockchain APAC 首席执行官 Steve Vallas 表示，这种方法：

“有助于弥合监管摩擦，同时财政部最终确定其拟议的稳定币制度。”

他进一步将此豁免描述为“在更广泛的稳定币改革之前的临时过渡措施”，它“暂停了发行方已持有 AFS 许可证的分销商的二级许可层”。ASIC 已表示，随着该行业的成熟和更多提供商获得 AFS 许可证，此豁免可能会扩展到其他获得许可的稳定币发行方。

更广泛的背景

这项举措符合澳大利亚建立数字资产综合监管框架的持续努力。即将进行的改革包括预计于 2025 年年中推出的数字资产平台 (DAP) 许可框架，该框架将要求加密货币交易所和一些托管平台获得 AFS 许可。支付稳定币监管也预计在 2025 年年中推出，将法定货币支持的稳定币归类为非现金支付工具 (NCPF)，并受 AFSL 义务的约束。ASIC 的加密指南 (INFO 225) 的更新也计划于 2025 年年中进行。这些监管发展共同旨在将数字资产整合到现有金融服务体系中，同时确保消费者保护和市场完整性。