Puntos clave:
Los republicanos del Senado están presionando a los reguladores bancarios de EE. UU. para que reemplacen una ponderación de riesgo del 1.250% sobre activos digitales que, según dicen, funciona como una prohibición de facto para que los bancos posean criptomonedas.
La senadora Cynthia Lummis encabezó a cinco colegas republicanos en una carta del 27 de mayo dirigida a la vicepresidenta de Supervisión de la Reserva Federal, Michelle Bowman, al presidente de la FDIC, Travis Hill, y al contralor de la Moneda, Jonathan Gould, instando a "un tratamiento de capital justo para la tenencia en balance de activos digitales", según un comunicado de la oficina de Lummis.
"El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea publicó en 2022 estándares de capital prudencial para la tenencia en balance de activos digitales como bitcoin y asignó una ponderación de riesgo del 1.250% —la clasificación más punitiva del marco de capital—", escribieron los senadores. "Este marco parece ser una penalización general asignada por categoría de activo como una prohibición de facto para que los bancos mantengan esta clase de activo".
La carta elogió la guía de marzo de las agencias que establece que los valores tokenizados generalmente recibirían el mismo tratamiento de capital que los valores tradicionales, pero instó a los reguladores a extender ese principio a otras actividades con activos digitales. Los senadores argumentaron que los marcos de capital deberían reflejar tanto los riesgos como las oportunidades, y que los estándares obsoletos podrían desplazar la actividad fuera de los canales bancarios supervisados.
El impulso se produce mientras el Senado se prepara para debatir la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, que definiría cómo la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos regulan los mercados de criptomonedas. Los comités de Banca y Agricultura del Senado han aprobado sus propias versiones, y la cámara en pleno debe conciliar los proyectos de ley. La legislación corre el riesgo de ser reintroducida en la próxima sesión si no se aprueba antes de las elecciones de mitad de mandato de noviembre.
El Comité de Basilea establece estándares bancarios internacionales para la adecuación de capital, con miembros que incluyen a la Reserva Federal y otros bancos centrales de las principales economías. Los senadores dijeron que los reguladores de EE. UU. deberían adoptar un enfoque tecnológicamente neutral en lugar de aplicar lo que llamaron una penalización general sobre los activos digitales.
Los senadores Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd y Jon Husted también firmaron la carta. El grupo señaló que cualquier tratamiento de capital propuesto "debería reflejar con precisión las oportunidades y los riesgos de los activos digitales" y otorgar a los bancos la autoridad para participar de manera significativa en los mercados de activos digitales.
La Ley CLARITY autorizaría a los bancos a utilizar activos digitales y blockchain para pagos, préstamos, custodia y negociación. El CEO de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, se ha opuesto a la versión actual, argumentando que carece de salvaguardas suficientes para las stablecoins y el cumplimiento contra el lavado de dinero.
Bowman, Hill y Gould están programados para testificar ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes el jueves, donde su testimonio podría influir en cómo las agencias abordan el tratamiento del capital de activos digitales en los próximos meses.
Los senadores insistieron en que las agencias deben establecer una guía de capital antes de que los bancos reciban una autorización más amplia bajo la legislación pendiente. "La legislación sobre criptomonedas que se considera en el Senado sin duda requeriría una guía de capital", señalaron, instando a los reguladores a comenzar a trabajar en un nuevo marco.
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