El plan de Tesla Inc. para un despliegue rápido de su tecnología de Conducción Autónoma Total (FSD) en Europa se enfrenta a importantes vientos en contra, ya que los reguladores de varias naciones de la UE expresan un profundo escepticismo sobre la seguridad del sistema, creando un obstáculo formidable para las ambiciones de 2026 del fabricante de automóviles.
"Esperamos ser aprobados en muchos otros países", dijo el CEO de Tesla, Elon Musk, en una conferencia telefónica el 22 de abril, proyectando confianza después de que la autoridad vial holandesa RDW otorgara la aprobación provisional. Sin embargo, la correspondencia interna revela que los reguladores de Suecia, Finlandia y Noruega han dado la voz de alarma sobre la tendencia del sistema a exceder la velocidad y su fiabilidad en carreteras heladas.
La aprobación holandesa, otorgada tras 18 meses de pruebas, permite a Tesla proponer el FSD para un uso europeo más amplio bajo el Artículo 39, una exención para nuevas tecnologías. La propuesta se discutirá en el Comité Técnico de Vehículos de Motor (TCMV) de la UE el martes, pero no se espera una votación hasta julio u octubre como muy pronto. Para la aprobación en toda la UE, Tesla necesita una "mayoría cualificada" de 15 de los 27 estados miembros, que representen el 65% de la población del bloque.
Este estancamiento regulatorio es crítico para Tesla, que vio disminuir sus ventas europeas en un 27% en 2025. La compañía ve el FSD por suscripción, que aclara que es un sistema de asistencia al conductor supervisado, como un motor de ingresos clave y esencial para competir contra la creciente marea de fabricantes chinos de vehículos eléctricos en la región.
Las dudas regulatorias aumentan pese al visto bueno holandés
Si bien la autoridad holandesa RDW ha aprobado provisionalmente el FSD para su uso en todas las carreteras holandesas, citando posibles mejoras en la seguridad vial, no ha hecho públicos los datos de las pruebas, alegando información comercialmente sensible. Esta falta de transparencia ha hecho poco por calmar las preocupaciones de otros organismos nacionales. "¿Realmente están introduciendo un sistema que permite conducir sin manos incluso en carreteras heladas a 80 km/h?", escribió Jukka Juhola, funcionario de la agencia de transporte de Finlandia, en un correo electrónico de enero a otros reguladores.
Las preocupaciones no se limitan al rendimiento en condiciones adversas. El investigador de la Agencia Sueca de Transporte, Hans Nordin, cuestionó el margen que el sistema otorga para el exceso de velocidad, mientras que otros reguladores nórdicos preguntaron cómo manejaría el sistema obstáculos repentinos como los alces. El nombre mismo "Full Self-Driving (Supervised)" también ha sido objeto de escrutinio, y los reguladores temen que pueda dar a los conductores una impresión engañosa de las capacidades del sistema y provocar falta de atención.
La estrategia de cabildeo poco convencional de Tesla
Añadiendo fricción está la estrategia de Tesla de animar a sus clientes a presionar directamente a los reguladores. Tras un llamamiento a la acción de Musk en una junta de accionistas, los reguladores informaron haber sido inundados con correos electrónicos de propietarios de Tesla. Aunque pretendía demostrar el apoyo público, la medida parece haber sido contraproducente. Stein-Helge Mundal, de la Administración de Carreteras Públicas de Noruega, señaló que los reguladores "tendrán que dedicar mucho esfuerzo a responder a consumidores engañados". Incluso el propio gerente de Desarrollo de Negocios y Política de la UE de Tesla, Ivan Komusanac, reconoció en un correo electrónico que "tales correos electrónicos no suelen ser útiles para el proceso de aprobación".
El camino a seguir para Tesla es incierto. Incluso si el TCMV vota a favor, los estados opuestos aún podrían presentar desafíos legales. Por el contrario, un rechazo no bloquearía por completo el FSD en Europa, ya que los estados miembros individuales aún podrían otorgar la aprobación provisional. Sin embargo, esto crearía un panorama regulatorio fragmentado, socavando la uniformidad del mercado único de la UE y complicando las ambiciones de Tesla de una red de robotaxis en todo el continente, que Musk ve como el siguiente paso lógico tras la aprobación del FSD. La compañía ya ha registrado más de 10.000 millones de millas con su flota de FSD (Supervisado), pero las cuestiones de responsabilidad en un futuro sin supervisión siguen siendo un problema importante y no resuelto.
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