Puntos clave:
La Casa Blanca está reconstruyendo su arquitectura arancelaria sobre una nueva base legal después de que la Corte Suprema desmantelara la anterior.
La administración Trump propuso el martes aranceles de hasta el 12,5% a 60 economías, utilizando una investigación por trabajo forzoso bajo la Sección 301 para reemplazar los poderes de emergencia que la Corte Suprema anuló hace cuatro meses.
"El fracaso de nuestros socios comerciales más importantes para abordar la importación de bienes fabricados con trabajo forzoso es inaceptable", declaró el Representante Comercial de EE.UU., Jamieson Greer. "Esto crea una dinámica en la que los trabajadores estadounidenses se ven obligados a competir globalmente en condiciones desiguales".
Catorce economías, incluyendo la Unión Europea, Reino Unido, Canadá y México, enfrentarían un arancel base del 10%, mientras que otras 45, entre ellas China, Japón, India y Corea del Sur, recibirían gravámenes del 12,5%. La USTR indicó que el primer grupo contaba con planes de aplicación parcial, mientras que el segundo carecía de prohibiciones o acuerdos bilaterales. Los aranceles propuestos incluyen una lista de exenciones de 76 páginas que cubre carne de res, café, piezas de aeronaves, energía, tierras raras, productos farmacéuticos y químicos orgánicos.
El cambio a la Sección 301 —un estatuto sin fecha de vencimiento ni límite de tasa— marca el tercer intento de la administración en seis meses de imponer aranceles generalizados, después de que la Corte Suprema en febrero y un tribunal comercial en mayo anularan esfuerzos anteriores. El período de comentarios públicos se extiende hasta el 6 de julio, con audiencias a partir del 7 de julio, antes del vencimiento el 24 de julio de un arancel temporal del 10% impuesto tras el fallo judicial.
La propuesta generó un fuerte rechazo de los socios comerciales. Bernd Lange, presidente del comité de comercio del Parlamento Europeo, calificó las conclusiones de EE.UU. de "totalmente absurdas", señalando que la UE aprobó su propia prohibición de importación por trabajo forzoso en 2024, aunque no entra en vigor hasta diciembre de 2027. "Cada vez surge más la impresión de que primero se busca una medida arancelaria, y solo después se encuentra una justificación legal adecuada", declaró.
Reino Unido afirmó que mantiene conversaciones periódicas con EE.UU. y que el acceso preferencial al mercado que había negociado sigue vigente. Taiwán expresó su confianza en que el resultado final reflejará los acuerdos existentes. Pekín, que enfrenta la tasa más alta del 12,5%, dijo oponerse a toda forma de aranceles unilaterales y negó la existencia de trabajo forzoso en China.
La tasa arancelaria promedio actual de EE.UU. se sitúa en el 9,3%, a pesar de que algunas tasas nominales son mucho más altas, según Grace Zwemmer, economista para EE.UU. de Oxford Economics. Tras la escalada arancelaria anterior bajo poderes de emergencia, los flujos comerciales bilaterales con las naciones objetivo se contrajeron a medida que las cadenas de suministro se ajustaban, aunque la administración no ha publicado cifras agregadas actualizadas.
Exenciones y el patrón de alivio arancelario
La lista de exenciones de 76 páginas continúa un patrón que ha definido la campaña arancelaria de Trump desde que comenzó en 2025: aranceles amplios anunciados con retórica contundente, luego reducidos mediante excepciones. Tras el anuncio del "Día de la Liberación" el año pasado, la Casa Blanca eximió a los iPhones y otros productos electrónicos de consumo. En noviembre, la administración recortó una franja de productos alimenticios para abordar los precios de los comestibles. El lunes, la Casa Blanca redujo los aranceles sobre equipos industriales y agrícolas, incluyendo cosechadoras y topadoras, del 25% al 15%.
Lo que viene después
La USTR está finalizando una investigación paralela bajo la Sección 301 sobre el exceso de capacidad industrial en 16 socios comerciales, incluyendo China y la UE, que podría proporcionar la base legal para un sistema arancelario permanente. El lunes, la agencia propuso un arancel del 25% a muchos productos brasileños por prácticas de comercio digital. El efecto acumulativo de múltiples investigaciones podría dejar amplias franjas de las importaciones estadounidenses sujetas a aranceles de la Sección 301, independientemente del resultado sobre trabajo forzoso.
El ministro de Finanzas francés, Roland Lescure, dijo que el objetivo seguía siendo ratificar el acuerdo comercial sellado con Washington el año pasado, que fijó aranceles de la UE del 15% sobre una amplia gama de exportaciones. Si los nuevos aranceles de la Sección 301 superarían ese nivel acordado es la cuestión clave, señaló Lange.
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