Le projet de loi du Delaware vise à moderniser les lois bancaires inchangées depuis 1981
Les législateurs du Delaware ont introduit un ensemble législatif visant à établir un cadre réglementaire complet pour les émetteurs de stablecoins, ce qui représente la première mise à jour significative des lois bancaires de l'État en plus de quatre décennies. Le 23 mars, le sénateur Spiros Mantzavinos et le représentant Bill Bush ont déposé la loi sur les stablecoins de paiement du Delaware (projet de loi sénatorial 19) et la loi sur la modernisation bancaire du Delaware (projet de loi sénatorial 16). Ces projets de loi visent à créer un système de licence pour les émetteurs de stablecoins et les fournisseurs de services d'actifs numériques opérant au sein de l'État, qui a historiquement été un lieu de prédilection pour l'incorporation d'entreprises.
La législation proposée est une tentative claire de réattirer les entreprises de technologie financière après des départs notables, y compris la réincorporation de Coinbase au Texas. La loi sur les stablecoins décrit des garde-fous spécifiques pour les émetteurs, y compris des normes de réserve obligatoires, des exigences de capital et des obligations de lutte contre le blanchiment d'argent, en s'inspirant de propositions fédérales comme la loi GENIUS. Cette démarche signale l'intention du Delaware de rivaliser pour les entreprises d'actifs numériques en offrant une clarté réglementaire.
Cela fait plus de quatre décennies que nous n'avons pas apporté de mises à jour significatives aux lois bancaires de notre État, et pendant ce temps, la façon dont les gens effectuent des opérations bancaires et des transactions a considérablement changé. Nous devons nous assurer que nos lois suivent ces changements.
— Rep. Bill Bush
L'action de l'État entre dans le débat réglementaire fédéral déjà chargé
La poussée législative proactive du Delaware le place directement au cœur du débat plus large et continu sur un cadre réglementaire unifié des cryptomonnaies aux États-Unis. Bien que l'État vise à créer un refuge local pour l'innovation, les législateurs fédéraux restent bloqués sur leur propre projet de loi complet sur la structure du marché, la loi Clarity. Les progrès au niveau fédéral ont été entravés par des questions litigieuses, notamment les règles régissant les paiements de rendement sur les soldes de stablecoins – une caractéristique que les banques estiment créer une concurrence déloyale avec les comptes d'épargne traditionnels.
La divergence entre l'action au niveau de l'État et l'indécision fédérale crée un paysage complexe pour les émetteurs de stablecoins. La proposition du Delaware pourrait l'établir comme une juridiction attrayante et claire, mais elle contribue également à un patchwork potentiel de réglementations État par État. Cette fragmentation contraste avec le désir de l'industrie d'une norme nationale unique qui éliminerait l'incertitude et débloquerait des investissements institutionnels plus importants. Le résultat des projets de loi du Delaware, et la réponse des autres États, influencera considérablement la trajectoire réglementaire pour l'économie des actifs numériques aux États-Unis.