Le Président oppose son veto à un deuxième projet de loi MiCA, évoquant une « surréglementation »
L'industrie crypto polonaise est confrontée à une incertitude croissante après que le président Karol Nawrocki a opposé son veto à un deuxième projet de loi visant à aligner le pays sur le cadre MiCA (Markets in Crypto-Assets) de l'Union européenne. Le président a refusé de signer le projet de loi 2064, le décrivant comme "presque identique" au projet de loi 1424, auquel il avait précédemment opposé son veto en décembre. Cette décision signale une nette division au sein du gouvernement sur la manière de réglementer les actifs numériques.
Nawrocki a justifié le veto en arguant que la législation représentait un dépassement de pouvoir nuisible qui entraverait le marché. Il a déclaré : "Je ne signerai pas une mauvaise loi simplement parce qu'elle a été votée à nouveau par la majorité parlementaire. Une mauvaise loi votée cent fois reste une mauvaise loi." Sa position ferme rejette la voie réglementaire stricte proposée, soulignant que "la Pologne devrait attirer l'innovation, et non la repousser."
Le vide réglementaire désavantage les entreprises polonaises avant l'échéance de 2026
L'absence d'une loi MiCA nationale place les plateformes crypto polonaises dans une position précaire. L'Autorité de surveillance financière polonaise (KNF) a averti que le pays n'a pas encore désigné d'autorité compétente pour superviser le marché avant la date limite de transition finale du MiCA fixée au 1er juillet 2026. Cela crée un déséquilibre concurrentiel significatif, ou "asymétrie réglementaire", comme le décrivent les leaders de l'industrie. Des entités étrangères, telles que Coinbase qui a obtenu une licence MiCA au Luxembourg, peuvent légalement offrir des services en Pologne, tandis que les entreprises nationales n'ont aucune voie formelle pour entamer le processus d'octroi de licence dans leur pays.
Cela force les entreprises locales à chercher des solutions à l'étranger. Sławek Zawadzki, co-PDG de Kanga Exchange, a expliqué : "Les entités étrangères qui obtiennent une licence MiCA dans leur pays d'origine pourront fournir des services en Pologne, tandis que les entreprises polonaises n'ont actuellement aucune voie formelle pour entamer le processus d'octroi de licence au niveau national." Przemysław Kral, PDG de Zonda Crypto, une bourse d'origine polonaise désormais enregistrée en Estonie, a fait écho à ce sentiment, déclarant que l'entreprise avait mis en œuvre une stratégie visant à obtenir une licence MiCA en dehors de la Pologne pour la "passeporter" ensuite dans le pays.
L'industrie craint l'effondrement des petites entreprises alors qu'un nouveau projet de loi est élaboré
Le vide réglementaire devrait impacter de manière disproportionnée les petits acteurs. Bien que les grandes bourses établies comme Kanga et Zonda Crypto aient des plans d'urgence pour opérer depuis d'autres juridictions, la situation pourrait être fatale pour les petites entreprises locales. "Beaucoup de petites entreprises crypto polonaises perdront l'opportunité d'opérer sur le marché", a averti le PDG de Zonda Crypto. Cette consolidation potentielle du marché met en lumière les conséquences économiques immédiates de l'impasse législative.
En réponse au veto, il y a des signes d'un nouvel effort législatif. L'économiste polonais Krzysztof Piech a annoncé qu'il finalisait une nouvelle proposition, plus favorable aux cryptomonnaies, pour la mise en œuvre de MiCA. Bien que le projet soit encore en cours, il représente une voie potentielle pour une industrie prise entre l'opposition présidentielle et les échéances imminentes de l'UE.