Plus de 200 entreprises crypto, dont Coinbase et Ripple, ont appelé conjointement le Sénat à organiser un vote en séance sur la loi « Digital Asset Market Clarity Act » avant la pause parlementaire d'août, alors que le calendrier législatif se resserre et que des désaccords persistent sur la responsabilité des développeurs et les règles d'éthique.
Le Sénat a quitté Washington pour la pause du 4 juillet sans avoir programmé de vote sur la loi CLARITY, la plus complète des tentatives du Congrès en matière de structuration du marché des actifs numériques. Les législateurs reviennent le 13 juillet, laissant environ trois semaines de séance avant la trêve estivale.
« L'industrie est unie pour exhorter le Sénat à soumettre la loi CLARITY au vote », ont écrit les plus de 200 entreprises dans une lettre conjointe, selon les documents sources. « La clarté réglementaire ne peut pas attendre une année de plus. »
Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, a indiqué qu'il souhaitait que la semaine du 13 juillet soit consacrée à la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA), repoussant l'examen de la loi CLARITY en séance à fin juillet ou à la première semaine d'août, selon un rapport de Crypto in America. Thune serait prêt à soumettre le texte au vote indépendamment de l'état de préparation des démocrates, rapporte Punchbowl News.
Le seuil des 60 voix reste l'obstacle central. Avec 53 républicains votant oui — une hypothèse compliquée par les votes des sénateurs Josh Hawley et Rand Paul contre la loi GENIUS — le texte a encore besoin d'au moins sept voix démocrates.
Section 604 et le bras de fer avec les forces de l'ordre
La section 604 de la loi CLARITY, issue du « Blockchain Regulatory Certainty Act », protégerait les développeurs de logiciels qui n'exercent pas de contrôle ultime sur leurs outils d'être qualifiés de transmetteurs d'argent au titre des règles du Bank Secrecy Act. L'industrie crypto considère cette disposition comme fondamentale pour la poursuite du développement de la DeFi aux États-Unis.
Les forces de l'ordre ne sont pas d'accord. La National Sheriffs Association a envoyé en mai une lettre aux dirigeants de la commission bancaire du Sénat, arguant que la disposition était trop large. « Aucune bonne raison ne justifie d'accorder aux mixeurs, aux tumbler et à la DeFi une exemption générale », a écrit le groupe. La Maison-Blanche a invité les organisations de maintien de l'ordre à une réunion lundi pour résoudre les objections, le conseiller principal pour les crypto-monnaies, Patrick Witt, menant les discussions.
Certains acteurs de l'industrie ont indiqué être ouverts à des révisions ciblées, mais aucun accord n'a été trouvé, selon des sources proches des négociations.
Les avoirs crypto de Trump ajoutent une dimension éthique
La dernière déclaration financière du président Donald Trump a révélé plus de 1,4 milliard de dollars d'actifs et de revenus liés aux crypto-monnaies, dont 635,1 millions de dollars provenant du memecoin TRUMP et 236,3 millions de dollars des ventes de jetons de World Liberty Financial. Cette déclaration a suscité les critiques de l'ancien avocat de la Maison-Blanche, Ty Cobb, qui a qualifié ces documents de « plus grande déferlante de corruption de l'histoire de l'humanité. »
L'attention renouvelée portée aux intérêts crypto personnels de Trump a compliqué le parcours du projet de loi. Les traders de Polymarket estiment désormais à 39 % la probabilité que la loi CLARITY soit promulguée en 2026, contre plus de 60 % au printemps. Galaxy Research a abaissé son estimation à 50 % contre 60 % plus tôt ce mois-ci.
La sénatrice Cynthia Lummis a évoqué un possible compromis : un langage autorisant les procureurs généraux des États à poursuivre les plateformes d'échange de crypto-monnaies qui listent des jetons émis par des agents publics en violation de la loi. La question de savoir si cela satisfera les démocrates dont les voix sont en jeu demeure ouverte, et la Maison-Blanche ne s'est pas encore prononcée.
Les enjeux
La loi CLARITY définirait la classification des actifs numériques, les agences supervisant les différentes activités et les voies de conformité que les plateformes d'échange et les émetteurs de jetons devront suivre. Les retards prolongent l'incertitude réglementaire que les entreprises crypto tentent de résoudre depuis des années.
Le président de la commission bancaire, Tim Scott, a publié sur X que le Sénat « devrait voter sur la législation relative à la structure du marché des crypto-monnaies en juillet. » Le projet de loi a été adopté par la Chambre par 294 voix contre 134 le 17 juillet 2025, et a été approuvé par la commission bancaire du Sénat par 15 voix contre 9 le 14 mai 2026. Ces marges suggèrent un large soutien, mais la séance plénière du Sénat présente une équation politique différente.
Si le projet de loi dépasse la pause d'août, il entre dans la fenêtre des élections de mi-mandat, où le temps de séance devient plus difficile à obtenir. La prochaine opportunité serait la session « lame duck » après novembre — à supposer que le calendrier législatif le permette.
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