La loi BITCOIN de Lummis cible la dette de 36 000 milliards de dollars avec une réserve de 1 million de BTC

La loi BITCOIN de la sénatrice Cynthia Lummis, officiellement désignée sous le numéro S. 954, ordonne au Trésor d'acheter 1 million de Bitcoin sur cinq ans — soit environ 5 % de l'offre totale possible de 21 millions de pièces — et de détenir ces actifs pendant au moins 20 ans. La républicaine du Wyoming a modélisé des scénarios suggérant que cette position pourrait réduire la dette nationale de 36 000 milliards de dollars d'un tiers à la moitié, voire l'éliminer complètement selon des hypothèses de prix optimistes. La dette nationale varie entre 36 000 milliards et 39 200 milliards de dollars selon la période comptable de référence.

"L'offre fixe de Bitcoin et sa trajectoire de prix à long terme en font un outil budgétaire crédible, et non un simple actif spéculatif pour les traders particuliers", a déclaré Lummis le 16 juin, arguant que la structure est délibérément calquée sur les réserves d'or que le gouvernement américain détient déjà.

La législation est accompagnée de projets de loi connexes, dont le CLARITY Act, que Lummis a dit "avancer en juillet" et qui vise à établir des lignes juridictionnelles plus claires entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission pour les actifs numériques. Le décret présidentiel de Trump plus tôt en 2025, chargeant les agences d'explorer un stock national d'actifs numériques, a donné à ce concept un élan politique au niveau exécutif, rendant l'initiative de Lummis au Sénat moins perçue comme un plaidoyer marginal et davantage comme une coordination politique.

Un engagement du gouvernement américain à acquérir 1 million de Bitcoin représenterait l'un des mandats d'achat les plus importants de l'histoire de cet actif, remodelant potentiellement les marchés mondiaux des cryptomonnaies. La période de détention minimale de 20 ans est conçue pour atténuer les risques de concentration, bien que les engagements législatifs restent sujets aux changements politiques.

La législation, qui dispose d'une liste de co-parrains et d'un historique d'auditions en séance plénière, établirait une structure de réserve sécurisée et décentralisée similaire au programme de réserves d'or américain. Lummis a lié cette proposition à la compétitivité globale des États-Unis, présentant la réserve comme un moyen de faire du pays un leader dans l'adoption des cryptomonnaies plutôt qu'un observateur prudent. Plusieurs autres nations ont commencé à accumuler du Bitcoin au niveau souverain, mais aucune n'a proposé une position d'une telle ampleur par rapport à l'offre totale. Le fardeau de la dette américaine est une préoccupation budgétaire persistante à travers les administrations, les paiements d'intérêts annuels sur la dette nationale consumant une part croissante du budget fédéral.

Une détention gouvernementale de 5 % de l'offre de Bitcoin soulève des préoccupations de concentration et des questions potentielles de manipulation de marché qui fonctionnent dans les deux sens. Si la réserve devait un jour être liquidée, l'impact à la baisse sur le prix serait sévère. La période de détention minimale de 20 ans est conçue pour y remédier, bien que les engagements législatifs puissent changer lorsque les vents politiques tournent.

Lummis a riposté contre ses détracteurs, notamment le directeur général de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, qui a été un sceptique vocal du Bitcoin. Le bureau de la sénatrice n'a pas divulgué de calendrier précis pour un vote en séance plénière sur le S. 954, mais la progression du projet de loi en commission sera étroitement surveillée par les acteurs du marché qui suivent le récit de l'adoption souveraine.

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