Le dernier appel de Trump en faveur d'une baisse des taux d'intérêt marque la troisième fois ces derniers mois qu'il fait pression publiquement sur la Réserve fédérale, relançant le débat sur l'indépendance de la banque centrale.
Trump a déclaré que les États-Unis devraient baisser les taux d'intérêt et qu'il n'y a aucune raison de les augmenter, s'immisçant dans la politique monétaire lors d'un entretien avec NBC le 7 juin qui a également abordé les potentiels changements à la tête de la Fed.
« Nous devrions en fait baisser les taux », a déclaré Trump. Il a dit espérer voir des taux plus bas et ne pas vouloir exercer une trop grande influence sur Kevin Warsh, un candidat potentiel à la présidence de la Fed lorsque le mandat de Jerome Powell expirera.
Ces déclarations interviennent avant la réunion de politique monétaire de la Fed des 17-18 juin. Trump a publiquement commenté la politique de taux au moins deux fois plus tôt cette année, reflétant une pression soutenue de la Maison-Blanche sur la banque centrale alors qu'elle équilibre son double mandat de stabilité des prix et de plein emploi.
Ces commentaires risquent de saper l'indépendance de la Fed, pierre angulaire de la crédibilité de la politique monétaire américaine depuis l'Accord Trésor-Fed de 1951. Toute perception d'ingérence politique pourrait pousser les rendements obligataires à la hausse et affaiblir le dollar, les investisseurs intégrant une politisation du processus de fixation des taux, avec des implications pour les coûts d'emprunt dans l'ensemble de l'économie.
La référence de Trump à Warsh est significative étant donné le statut de l'ancien gouverneur de la Fed comme candidat de premier plan pour succéder à Powell. En disant ne pas vouloir exercer une trop grande influence sur Warsh, Trump a reconnu la transition de leadership à venir sans s'engager sur un choix spécifique. Le mandat de Powell en tant que président doit expirer en 2026, donnant au président l'opportunité de remodeler la direction de la banque centrale.
L'affirmation du président selon laquelle il n'y a « aucune raison d'augmenter les taux » contraste avec l'approche de la Fed fondée sur les données. La banque centrale a souligné que les futures décisions sur les taux seront guidées par les données économiques entrantes plutôt que par des considérations politiques, une position que les présidents de la Fed ont maintenue sous plusieurs administrations. La dernière fois qu'un président américain a ouvertement fait pression sur la Fed en matière de politique de taux, c'était pendant le premier mandat de Trump, lorsqu'il avait traité Powell d'« ennemi » en 2019 après que la Fed eut augmenté les taux à quatre reprises en 2018.
La dernière intervention de Trump suit ce schéma alors que le président cherche à réduire les coûts d'emprunt pour soutenir la croissance économique avant les élections de mi-mandat de novembre. Le calendrier est notable : la réunion de juin de la Fed tombe à seulement cinq mois du scrutin, soulevant des questions sur la possibilité que les décisions de taux soient entremêlées dans la politique électorale.
Les implications sur l'ensemble des classes d'actifs d'une crédibilité érodée de la Fed sont bien documentées. Les marchés obligataires exigent généralement une prime de terme lorsque l'indépendance de la banque centrale est remise en question, poussant les rendements à long terme à la hausse même si les taux à court terme baissent. Le dollar américain, qui bénéficie de la perception d'une politique monétaire apolitique, pourrait s'affaiblir face aux principales devises si les investisseurs perçoivent un changement. Les devises des marchés émergents et les actifs risqués ressentiraient probablement les effets d'entraînement à travers les flux de portefeuille.
La Fed a historiquement défendu farouchement son indépendance. Powell a constamment refusé de commenter les pressions politiques, déclarant que la banque centrale prend ses décisions en fonction des données économiques. La structure de l'institution — avec des mandats de gouverneur de 14 ans et un Comité fédéral de l'open market composé de 19 membres — a été spécialement conçue pour isoler la politique monétaire des cycles politiques à court terme.
Que les dernières remarques de Trump se traduisent par une réelle pression politique dépend de plusieurs facteurs : les données économiques d'ici la réunion de juin, le candidat de l'administration à la présidence de la Fed et l'environnement politique plus large. Ce qui est clair, c'est que la fréquence des commentaires présidentiels sur la politique de taux n'a aucun précédent moderne, et les marchés en prennent note.
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