AICPA、米国のステーブルコイン法に向けて2部構成の枠組みを推進

米国の主要な会計団体が、数十億ドル規模のステーブルコイン業界の規則策定に乗り出し、規制当局に独自の枠組みの採用を促す一方で、監査人の選択肢を制限しかねない新たな規制に警鐘を鳴らしています。

米国公認会計士協会（AICPA）は、2025年GENIUS法の施行に向け、通貨監督庁（OCC）に対し、2部構成のステーブルコイン報告基準を採用するよう正式に要請しました。これは、米国のステーブルコイン市場における透明性と監査の基準を確立することを目的としています。

AICPAのパブリック・アカウンティング担当CEOであるスー・コフィー氏は火曜日の声明で、「信頼と透明性は決済用ステーブルコインの成功の基盤です。これらの基準は、OCCがGENIUS法を施行するための実績のある枠組みを提供すると信じています」と述べました。

この提案の中心となるのは、AICPAの「2025年ステーブルコイン報告基準」であり、準備資産の報告と内部業務統制に関する基準を定めています。第1部では準備金の構成と償還リスクに関する開示を義務付け、2026年初頭に公開される第2部では、トークンの発行と資産管理を管理する統制について扱っています。

この動きは、会計業界をステーブルコインの証明業務における主要なゲートキーパーとして位置づけるものですが、重大な警告も伴っています。AICPAはOCCに対し、監査業務を上場企業会計監視委員会（PCAOB）の登録事務所のみに限定しないよう明示的に忠告し、そのような措置はステーブルコイン発行体にとってコストのかかるボトルネックを生み出す可能性があると主張しました。

### すでに活用されている「実績のある枠組み」

AICPAの働きかけは、その基準が単なる理論ではないという事実に裏打ちされています。意見書の中で同団体は、ステーブルコイン発行体がすでに同協会の枠組みに従って月次の準備金報告書を作成していることを指摘し、市場での受け入れと実用性が証明されていると述べました。

同団体は、自らの基準が、法定通貨担保型ステーブルコインの包括的な規制枠組みを構築するために2025年に成立したGENIUS法の下で求められる調査業務の「適切な基準」の定義をすでに満たしていると主張しています。AICPAは、OCCに対し、既存の証明基準に基づいて独立した公認会計士（CPA）が実施する月次の準備金調査および年次の統制調査を明示的に認めるよう促しています。

### PCAOBのボトルネック

AICPAの書簡における主な論点は、監査人の制限に関する懸念です。同団体は、ステーブルコインの調査においてPCAOB登録事務所の使用を独占的に義務付けるいかなる規則にも強く反対しました。PCAOB登録事務所は上場企業の監査を許可されていますが、これはより高度で複雑な基準であり、AICPAはこの特定の機能には必要ないと主張しています。

AICPAによれば、このような制限は、これらの調査を実施する資格のある会計事務所の数を大幅に減少させることになります。これはコスト増を招き、法を遵守しようとする発行体にとって業務上のボトルネックとなり、特にPCAOBの検査が適用されないケースでは、必ずしも証明の質を向上させるわけではないとしています。

コフィー氏はさらに、「公認会計士による独立した第三者の保証は、規制産業全体で長年信頼されてきました。今日の公衆の信頼を守るものと同じ専門的基準、独立性要件、およびピアレビュープロセスは、ステーブルコインの準備金と業務に対する信頼を支えるのに非常に適しています」と付け加えました。

この書簡は、急速に進化するデジタル資産の状況に会計業界の基準を組み込むための決定的な一歩となります。実地テスト済みの既製の枠組みを提供することで、AICPAは規制への準拠を加速させ、伝統的金融や米財務省と交差する成長中のステーブルコイン市場において、自らの会員を信頼の仲裁者として位置づけることを目指しています。

この記事は情報提供のみを目的としており、投資アドバイスを構成するものではありません。