米上院銀行委員会は5月14日、「デジタル資産市場透明化法案(CLARITY法案)」の逐条審議採決を行う予定です。これは、数ヶ月間にわたって停滞していたデジタル資産の規制枠組みの構築に向けた大きな進展です。この採決は、業界の主要プレーヤーの支持を再び得ることになったステーブルコイン規制に関する画期的な妥協案の成立を受けたものです。
「いよいよ本番だ」と、コインベースの最高法務責任者であるポール・グレワル氏は、進展を受けてX上で述べました。同取引所の最高政策責任者であるファリヤー・シルザド氏は、予定された審議を「大きな前進」と呼び、消費者の保護と米国における仮想通貨イノベーションの発展を確実にするためには、明確なルールが不可欠であると強調しました。
この法案の進展は、コインベースがステーブルコインの利回り禁止、オープンソース開発者への保護不足、分散型金融(DeFi)に対する不明確なルールへの懸念を理由に支持を撤回した1月に停止していました。先週、トム・ティリス上院議員とアンジェラ・オルサブロックス上院議員が交渉した妥協案は、アクティブな金融取引で使用されるステーブルコインの利回りを許可し、パッシブなリザーブ(準備金)については許可しないというもので、これが同取引所を再び支持側に引き戻すのに十分な内容でした。
かかっているのは、米国における仮想通貨業界の未来です。米ドルは世界最大の法定通貨ゲートウェイとして機能しており、2024年7月から2025年6月までの取引量は2.4兆ドルを超えていますが、取引の大部分はオフショア(海外)で行われています。2025年のCoingeckoのデータによると、米国に拠点を置くコインベースの市場シェアはわずか6.1%にとどまり、バイナンス単体で38%以上を占めています。法案の推進派は、CLARITY法案が法的確実性を提供することで、これらの活動を米国に「回帰(リショア)」させるのに役立つと主張しています。
銀行業界と倫理面での障壁が残る
すべての関係者が現在の条文に満足しているわけではありません。全米銀行協会(ABA)や銀行政策研究所(BPI)を含む銀行団体の連合は、連名書簡の中で「追加の作業が必要である」と主張し、変更を推奨する提案を提出しました。
これとは別に、キルステン・ギリブランド上院議員は、倫理的なセーフガード(防護策)を法案に盛り込むよう求めています。米国の登録有権者の73%がそのようなルールを支持しているという世論調査データを引用し、ギリブランド氏は政府高官が仮想通貨業界に対する規制権限を持っている間、同業界から利益を得ることを禁止したいと考えています。この規定が委員会で審議される法案のバージョンに含まれるかどうかは不透明です。
60票の壁との時間との戦い
法案の通過は決して保証されていません。コインベースの米国政策担当副社長であるカラ・カルバート氏は、Consensus 2026カンファレンスにおいて、法案が上院本会議を通過するには少なくとも60票が必要であり、超党派の協力が不可欠であると指摘しました。
5月のHarrisXの世論調査では、登録有権者の52%が党派を超えて同法案を支持していることが示されていますが、立法スケジュールが課題となります。Consensysのシニアカウンセルであるビル・ヒューズ氏は、11月の中間選挙が迫っているため、法案を通過させるための窓口(期間)は「容赦ない(非常に厳しい)」と警告しました。同氏は、上院が8月の休会前に法案を動かせるのはあと数週間しかなく、その後は選挙シーズンが議案を支配することになるだろうと指摘しています。
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