통화감독청(OCC) 국장 조나단 굴드는 암호화폐 기업에 대한 '디뱅킹'이 실제 문제임을 확인하고, 이러한 관행을 중단하고 스테이블코인 규제를 진전시키기 위한 기관의 노력을 발표하며 규제 변화를 알렸다.

요약

통화감독청(OCC) 국장 조나단 굴드는 암호화폐 기업 및 개인에게 영향을 미치는 “디뱅킹”의 광범위한 문제를 인정했습니다. OCC는 “반암호화폐 라이선스 조건”을 철회하고 **미국 스테이블코인 국가 혁신 지도 및 확립 법안(GENIUS 법안)**에 따라 스테이블코인에 대한 명확한 규제를 시행하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 이는 OCC가 이전의 “위험 제거 전략”에서 벗어나 디지털 자산 기업이 전통 금융 시스템에 더 크게 통합되고 안정성을 높이는 방향으로 전략적 전환을 했음을 나타냅니다.

상세 내용

통화감독청장 조나단 굴드는 암호화폐 산업 내 “디뱅킹” 현상이 “실제 현상”임을 공개적으로 확인하며, 자신이 재임 초기부터 이 문제를 다루어 왔다고 밝혔습니다. 2025년 9월, OCC는 연방 은행 시스템 내에서 “정치화되거나 불법적인 디뱅킹”을 방지하기 위한 두 가지 회람을 발표했습니다. 이 회람은 트럼프 대통령이 2025년 8월에 연방 기관에 정치적 신념이나 합법적인 사업 활동(암호화폐 포함)을 이유로 은행이 서비스 제공을 거부하는 사례를 조사하도록 지시한 행정 명령에 뒤이어 나왔습니다.

OCC는 또한 “불법적인 디뱅킹”을 보고할 수 있도록 고객 불만 웹사이트를 업데이트했습니다. 굴드는 “우리는 정치적 또는 종교적 신념 또는 합법적인 사업 활동을 이유로 고객을 불법적으로 디뱅킹하거나 차별하는 은행 활동을 근절하기 위해 노력하고 있습니다.”라고 단언했습니다. OCC는 라이선스 신청 및 지역사회재투자법(CRA) 평가에서 은행의 디뱅킹 관련 기록과 정책을 고려할 것입니다. 또한, OCC는 국가 은행 및 연방 저축 협회의 평판 위험 검사를 중단하고 검사 절차에서 관련 언급을 삭제했습니다. 이는 암호화폐 자산 부문이 은행 서비스를 이용하는 데 잠재적인 장벽을 제거하기 위한 조치입니다. 이러한 입장은 이전의 신중한 규제 접근 방식에서 명확히 벗어난 것으로, 굴드는 많은 디지털 자산 활동이 “분명히 법적으로 허용된다”고 언급하며 안전하고 건전한 추구를 지지했습니다. 암호화폐 기업이 은행으로 라이선스를 취득하거나 인가를 받을 수 있도록 하는 OCC의 기능은 이제 굴드 사무실에 직접 보고되어 집중도가 높아졌음을 나타냅니다.

규제 프레임워크 및 금융 메커니즘

2025년 7월 18일 법으로 서명된 **미국 스테이블코인 국가 혁신 지도 및 확립 법안(GENIUS 법안)**은 결제 스테이블코인에 대한 최초의 연방 규제 프레임워크를 수립합니다. 이 법안은 발행자가 엄격한 준비금, 상환, 준수 및 공개 요구 사항을 준수하는 주 또는 연방 체제 하의 허용된 기관이 아닌 한 미국 내에서 결제 스테이블코인 발행을 금지합니다. 결제 스테이블코인은 결제 또는 정산 목적으로 사용되는 디지털 자산으로 정의되며, 미국 달러로 액면가로 상환 가능하고, 예금, 증권 또는 법정 통화로 간주되지 않습니다.

GENIUS 법안의 주요 조항에는 스테이블코인이 미국 달러 또는 국채로 1:1 지원되어야 한다는 의무와 발행자가 매월 준비금 내역을 공개해야 한다는 요구 사항이 포함됩니다. 발행자는 또한 명확한 상환 정책을 유지하고, 운영 건전성을 입증하며, 법적으로 요구될 경우 코인을 동결하거나 소각할 수 있는 기술적 능력을 갖춰야 합니다. 이 법안은 발행자가 자신들의 스테이블코인이 법정 통화, 연방 보험에 가입되었거나 미국 정부의 지원을 받는다고 주장하는 것을 금지합니다. OCC 및 주 규제 기관은 다양한 범주의 발행자를 감독할 권한이 있으며, 재무부는 유사한 주 체제를 인증하기 위한 프레임워크를 개발할 책임이 있습니다. GENIUS 법안은 즉시 발효되었지만, 연방준비제도, OCC, 미국 재무부를 포함한 연방 기관은 180일 이내에 시행 규정을 발표하도록 지시되었습니다. 이 규정은 2026년 초부터 중반까지 최종 확정되어 운영될 것으로 예상됩니다. 핀테크 및 암호화폐 신탁 인가 신청이 급증함에 따라, OCC는 새로운 차터링 담당 선임 부국장 직책을 신설하여 이러한 기능의 전략적 중요성을 높이고 결제 스테이블코인 발행자에게 라이선스를 부여하는 확장된 권한을 인정했습니다.

광범위한 맥락 및 시장 영향

통화감독청장 굴드 하의 OCC 접근 방식 변화는 Web3 생태계 및 기업의 디지털 자산 채택에 대한 잠재적인 전환점을 시사합니다. 디뱅킹에 대한 직접적인 인정과 “반암호화폐 라이선스 조건”을 철회하겠다는 약속은 전통적인 은행 서비스 접근에 어려움을 겪었던 암호화폐 기업에 즉각적인 안도감을 제공합니다. 이 조치는 GENIUS 법안이 스테이블코인에 대해 제공하는 명확한 규제 프레임워크와 결합되어 디지털 자산 부문의 정당성을 강화하고 더 큰 성장을 촉진할 것으로 예상됩니다.

주요 미국 은행 규제 기관의 새로운 규제 명확성과 지원은 더 많은 전통 금융 기관이 암호화폐 부문과 협력하도록 유도하여 통합 및 안정성을 높일 수 있습니다. 이전 행정부에서 정체되었던 OCC의 새로운 “암호화폐 우선” 규제 접근 방식은 미국 은행 시스템 내에서 디지털 자산에 대한 실용적이고 혁신 친화적인 환경을 시사합니다. GENIUS 법안에 따라 라이선스, 준비금 지원 및 발행자 행동에 대한 공식적인 요구 사항이 확립됨으로써 예측 가능한 참여를 위한 기반이 마련되었으며, 이는 더 넓은 투자자 신뢰를 장려하고 스테이블코인 시장 및 더 넓은 Web3 공간에서 추가 혁신을 촉진할 수 있습니다.