한국 중앙은행은 스테이블코인 발행을 은행 중심 모델로 전환해야 한다는 요구를 공식적으로 재차 강조하며, 국가 금융 시스템에 대한 중대한 위험을 강조하는 보고서를 국회의원들에게 제출했습니다. 이러한 움직임은 한국의 교착 상태에 빠진 디지털 자산 입법에 대한 논쟁을 심화시키며, 규제 당국의 신중론과 업계의 개방적인 혁신 요구가 맞서고 있습니다.
한국 중앙은행은 원화 연동 스테이블코인 발행을 상업은행 시스템 내로만 독점적으로 유지할 것을 주장하고 있습니다. 국회 기획재정위원회에 제출된 보고서에서 한국은행(BOK)은 이러한 디지털 자산을 통화 정책, 외환 안정 및 전반적인 금융 건전성에 직접적인 위협을 가하는 "통화 유사 대체물"로 규정했습니다. 은행은 비은행 기관이 스테이블코인을 발행하도록 허용하면 외환 규제를 우회할 수 있는 허점이 생기고, 국가의 확립된 은행과 상업 분리 원칙을 위반할 수 있다고 주장합니다.
이러한 인지된 위협을 관리하기 위해 한국은행은 은행이 컨소시엄 모델을 통해 발행을 주도하는 구조화된 접근 방식을 제안했습니다. 이 시스템은 승인 및 감독 조정을 담당하는 새로운 법정 기관 간 기구의 감독을 받게 됩니다. 한국은행은 재무부, 연방준비제도, 연방예금보험공사가 참여하는 기관 간 모델인 미국의 GENIUS Act 프레임워크를 제안된 규제 구조의 잠재적인 청사진으로 지목했습니다.
한국은행의 확고한 입장은 포괄적인 스테이블코인 프레임워크를 둘러싼 입법 교착 상태 한가운데에 놓여 있으며, 이 법안은 원래 2025년 10월에 나올 것으로 예상되었습니다. 국회의원들은 핵심 쟁점인 비은행 기관이 스테이블코인을 발행하도록 허용해야 하는지 여부와 은행이 발행 기관에 어느 정도까지 참여해야 하는지에 대해 합의에 도달하지 못했습니다. 이러한 지연은 아시아의 주요 디지털 자산 시장 중 하나에서 운영하려는 암호화폐 기업에 불확실성을 초래했습니다.
이러한 은행 중심 제안은 혁신을 저해한다고 주장하는 업계 참가자들의 비판을 받았습니다. 카이아 DLT 재단 의장인 서상민은 은행 주도 발행 주장에 견고한 정당성이 부족하다고 언급하며 한국은행의 입장에 반대했습니다.
은행이 스테이블코인 출시를 주도해야 한다는 주장은 “논리적 근거”가 부족합니다.
— 서상민, 카이아 DLT 재단 의장
서상민과 다른 업계 옹호자들은 시장을 은행으로 제한하기보다는 모든 잠재적 발행자를 위한 명확하고 강력한 규칙을 확립하는 것이 경쟁 환경을 조성하면서 위험을 최소화하는 더 효과적인 방법이라고 주장합니다.