중국, 외국기업 A주 상장 문호 개방…외자 유치 15개 조치 발표

중국이 처음으로 외국자본 기업의 자국 거래소 주식 매각을 허용한다. 이는 외국인 투자 부양을 위한 15개 조치 계획의 핵심이다.

중국은 처음으로 외국인투자기업(FIE)의 자국 A주 시장 상장을 허용한다. 이는 국무원이 승인한 15개 조치 행동계획의 일환으로, 수년간 둔화된 외국인직접투자(FDI) 흐름을 반전시키기 위한 목적이다.

중국 상무부, 국가발전개혁위원회, 재정부는 월요일 '외자 활용 안정화 및 최적화 촉진' 계획을 발표하며 "적격 핵심 외국인투자기업이 국내 시장에서 상장 및 자금 조달을 할 수 있도록 지원한다"고 밝혔다.

이번 조치는 시장 접근성, 투자 편의성, 투자 촉진, 서비스 보장, 관리 최적화 등 5개 영역에 걸쳐 있다. 외국 금융기관은 리스크 관리를 위한 국채 선물 접근권이 확대되며, 펀드 자문 업무 수행이 허용된다. 정부는 또한跨境 데이터 흐름 관리를 최적화하고, 중국 내 이익을 재투자하는 외국 기업에 세제 혜택을 제공하겠다고 약속했다.

이번 패키지는 미중 무역 마찰 심화와 국내 경제 둔화 속에서 FDI 유입이 감소하기 시작한 이후, 중국이 외국인 투자자 신뢰를 회복하기 위해 내놓은 가장 적극적인 시도다. 조치가 완전히 이행될 경우 수백억 달러 규모의 새로운 자본 형성을 촉진하고, 발행 기반을 국내 국유기업 및 민간기업을 넘어 확대함으로써 중국 자본시장의 심도를 높일 수 있을 것으로 기대된다.

A주 상장, 새로운 채널 개척

기업공개(IPO) 관련 조항은 구조적 변화를 의미한다. 그간 외국인투자기업은 채권 발행이나 홍콩 역외 상장으로 제한돼 왔다. 외국 소유 기업에 국내 IPO 시장을 개방함으로써 중국은 경쟁 아시아 금융 허브로 유출될 수 있는 자본을 국내에 유지할 수 있는 새로운 수단을 확보하게 됐다. APEC 중국 CEO 포럼에서 인용된 상무부 데이터에 따르면, 중국은 2025년 기준 13개 APEC 경제국의 최대 교역 파트너로서 양자 교역액이 3조 7천억 달러에 달했다.

외국 금융기관의 수혜가 특히 두드러질 전망이다. 이번 계획은 이들에게 기존에 국내 업체만 사용할 수 있었던 리스크 관리 도구인 국채 선물 접근권을 부여하고, 펀드 자문 서비스 제공을 허가한다. 이러한 변화는 글로벌 자산운용사들이 중국 역내 파생상품 시장이 정교한 헤징 전략에 필요한 깊이를 갖추지 못했다고 지적해온 문제를 겨냥한 것이다.

데이터 흐름 관련 조항은 또 다른 오랜 기업 불만 사항을 해결한다. 이 계획은 자유무역지대와 시범구가 업종별, 분야별 데이터 역외 반출 리스트를 개발하도록 장려함으로써, 외국 기업들이 고객 및 운영 데이터를跨境로 이전할 때 수개월간 지연을 겪어온 문제를 해결할 수 있을 전망이다.

내국민대우(National Treatment) 법제화

이번 계획은 정부 조달, 입찰 및 소비자 보조금 프로그램에서 외국 기업에 내국민대우를 확대한다. 이는 외국 기업들이 차별을 주장해온 분야다. 정부는 정책 약속을 엄격히 이행하고 운영 병목 현상 해결을 위한 폐쇄형 시스템을 구축하겠다고 밝혔다.

이번 발표는 이번 주 베이징에서 열리는 제4회 중국 국제 공급망 엑스포(CISCE)를 앞두고 이뤄졌으며, 베이징은 이를 통해 글로벌 경영진들에게 자국의 산업 생태계를 선보일 예정이다. 짐 서터 미국대두수출협회(USSEC) CEO는 APEC 포럼에서 "미중 무역 환경의 안정은 양측 모두에 이익이 된다"고 말하며 외국 기업들의 신중한 낙관론을 반영했다.

중국은 31개 국가 및 지역과 24개의 자유무역협정(FTA)을 체결했으며, 여기에는 15개의 APEC 경제국이 포함된다. 이번 새로운 조치는 최근 외국 자본 유치를 저해해온 특정 규제 마찰을 해결하는 방식으로 해당 협정 프레임워크 위에 구축됐다.

본 문서는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.