미 상원 은행위원회는 몇 달간 정체되었던 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크 구축을 위한 중대한 조치로 5월 14일 디지털 자산 시장 클래리티 법안에 대한 심의 표결을 진행할 예정입니다. 이번 표결은 주요 업계 플레이어들의 지지를 다시 이끌어낸 스테이블코인 규제에 대한 획기적인 타협 이후 이루어졌습니다.
코인베이스의 최고법률책임자인 폴 그레왈(Paul Grewal)은 진행 상황이 알려진 후 X에 "드디어 본격적인 승부가 시작됐다"고 말했습니다. 이 거래소의 최고정책책임자인 파리야르 쉬르자드(Faryar Shirzad)는 예정된 심의를 "큰 진전"이라고 부르며 명확한 규칙이 소비자 보호와 미국 내 암호화폐 혁신 발전을 보장하는 데 필수적이라고 강조했습니다.
이 법안의 진행은 지난 1월 코인베이스가 스테이블코인 수익률 금지, 오픈 소스 개발자에 대한 보호 부족, 탈중앙화 금융(DeFi)에 대한 불명확한 규칙에 대한 우려를 이유로 지지를 철회하면서 중단된 바 있습니다. 지난주 톰 틸리스(Thom Tillis) 상원의원과 안젤라 올소브룩스(Angela Alsobrooks) 상원의원이 협상한 타협안은 활성 금융 거래에 사용되는 스테이블코인에는 수익률을 허용하되 수동적 준비금에는 허용하지 않는 내용을 담고 있으며, 이는 코인베이스를 다시 지지측으로 돌려세우기에 충분했습니다.
미국 암호화폐 산업의 미래가 걸려 있습니다. 미 달러화는 2024년 7월부터 2025년 6월 사이에 2.4조 달러 이상의 거래량을 기록하며 세계 최대의 법정화폐 입금 통로 역할을 하고 있지만, 거래의 대부분은 해외에서 발생합니다. 코인게코(Coingecko)의 2025년 데이터에 따르면 미국 기반 코인베이스의 시장 점유율은 6.1%에 불과한 반면, 바이낸스(Binance) 한 곳이 38% 이상을 차지했습니다. 지지자들은 클래리티 법안이 법적 확실성을 제공함으로써 이러한 활동을 미국으로 다시 불러들이는(reshore) 데 도움이 될 수 있다고 주장합니다.
은행 및 윤리적 장벽 잔존
모든 당사자가 현재의 법안 내용에 만족하는 것은 아닙니다. 미국 은행가 협회(ABA)와 은행 정책 연구소(BPI)를 포함한 은행 그룹 연합은 공동 서한을 통해 "추가 작업이 필요하다"고 주장하며 수정안을 제출했습니다.
별도로 커스틴 질리브랜드(Kirsten Gillibrand) 상원의원은 법안에 윤리적 세이프가드를 포함해야 한다고 주장하고 있습니다. 미국 등록 유권자의 73%가 이러한 규칙에 찬성한다는 여론조사 데이터를 인용하며, 질리브랜드 의원은 고위 정부 관료가 암호화폐 산업에 대한 규제 권한을 보유하는 동안 해당 산업으로부터 이익을 취하는 것을 금지하고자 합니다. 이 조항이 위원회에서 심의될 법안 버전에 포함될지는 불확실합니다.
60표를 향한 시간 싸움
법안 통과는 결코 보장되지 않습니다. 코인베이스의 미국 정책 담당 부사장 카라 칼버트(Kara Calvert)는 컨센서스 2026(Consensus 2026) 컨퍼런스에서 이 법안이 상원 전체를 통과하려면 최소 60표가 필요하며 초당적 협력이 필수적이라고 언급했습니다.
5월 해리스X(HarrisX) 여론조사에 따르면 등록 유권자의 52%가 정당 노선에 관계없이 이 법안을 지지하고 있지만, 입법 일정이 과제로 남아 있습니다. 컨센시스(Consensys)의 수석 고문인 빌 휴즈(Bill Hughes)는 11월 중간선거로 인해 법안 통과 창구가 "가혹할 정도로 짧다"고 경고했습니다. 그는 상원이 8월 휴회 전까지 법안을 추진할 수 있는 시간이 단 몇 주밖에 남지 않았으며, 그 이후에는 선거 시즌이 의제를 지배하게 될 것이라고 지적했습니다.
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