루미스, 미국 비트코인 비축 계획 추진…5개국은 조용히 매수 중

신시아 루미스 상원의원은 8월 의회 휴회 전에 BITCOIN 법안 통과를 위해 의회를 압박하고 있다. 연방 차원의 비트코인 비축 제도화에 실패하면, 이미 조용히 자산을 축적하고 있는 다른 국가들에 뒤처질 수 있다는 경고다.

"지금 다른 국가들이 비트코인을 사고 있습니다. 그리고 그들은 이를 공개하지 않고 있어요," 와이오밍 주 공화당 소속으로 상원 은행위원회 디지털자산 소위원장을 맡고 있는 루미스는 최근 인터뷰에서 이렇게 말했다. "미국은 법에 따라 공개적으로 이 작업을 수행해 시장이 우리가 무엇을 하고 있는지 정확히 알고 이를 가격에 반영할 수 있도록 해야 합니다."

2025년 3월 11일 S.954로 재발의된 BITCOIN 법안은 재무부가 5년에 걸쳐 100만 비트코인(연간 20만 코인, 전체 공급량의 약 5%에 해당)을 매수하도록 지시한다. 이 법안은 최소 20년 의무 보유 기간을 규정하며, 비트코인은 전국에 분산된 안전한 금고에 보관되고 법정 사이버보안 요구사항을 준수해야 한다. 루미스는 이 계획을 1803년 루이지애나 매입(Louisiana Purchase)에 비유했다. 당시 미국은 매우 저렴한 가격으로 영토를 두 배로 늘렸다.

이러한 움직임은 도널드 트럼프 대통령이 2025년 1월 행정명령을 통해 수립한 전략적 비트코인 비축(Strategic Bitcoin Reserve)이 여전히 발효 중이지만 영구적인 법적 근거가 부족한 상황에서 나왔다. 해당 비축은 주로 새 예산 배정이 아닌 몰수된 암호화폐 자산을 통해 자금이 조달된다. 루미스의 법안은 이 행정명령을 법제화해 향후 행정부가 이를 번복하기 어렵게 만들 것이다. 상원의원은 또한 제안된 비축을 지원하기 위해 국내 비트코인 채굴 인프라를 강화하는 것을 목표로 하는 '미국산 채굴법(Mined in America Act)'도 발의했다.

CLARITY 법안이 더 가까운 과제

BITCOIN 법안이 장기적인 입법 과제라면, 루미스는 동시에 CLARITY 법안을 상원에서 통과시키기 위해 노력하고 있다. 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간 디지털 자산에 대한 관할권 경계를 정의하는 이 법안은 5월 상원 은행위원회에서 15대 9로 통과했으며, 모든 공화당 의원과 두 명의 민주당 의원의 지지를 받았다.

CLARITY 법안은 상원 본회의에서 60표의 통과 문턱을 넘어야 하며, 일정은 빠듯하다. 유럽은 이미 암호화폐 시장 규제 프레임워크(MiCA)를 시행 중이며, 글로벌 거래소들은 이에 적응하고 있다. 미국이 8월 휴회 전까지 시장 구조 법안을 통과시키지 못할 경우, 다음 유효한 기회는 2027년까지 열리지 않을 수 있다. 이는 새 의회가 소집되고 루미스 본인이 상원을 떠난 이후다. 그녀는 2026년 초 재선에 도전하지 않겠다고 발표했으며, 임기는 2027년 1월에 종료된다.

연방 비트코인 비축이 시장에 미칠 의미

미국 정부가 고정된 일정에 따라 100만 비트코인을 매수하겠다고 확약하면, 이 물량은 총 공급량이 2,100만 코인으로 제한된 자산에 대한 구조적 수요 충격을 의미한다. 20년 의무 보유 기간은 여러 시장 사이클을 거치면서 해당 코인들을 유통 공급에서 제외시키며, 이는 시장이 매수가 완료되기도 전에 가격에 반영하는 경향이 있는 유동성 제약을 만든다.

집중 리스크도 그에 못지않게 중요하다. 비트코인 총 공급량의 5%를 정부 통제 하에 두는 것은 금고가 지리적으로 분산되어 있다 하더라도, 탈중앙화 옹호자들이 불편해할 수 있는 변수를 도입하는 것이다. 엘살바도르를 포함한 국가 차원의 매수자들은 이미 비트코인을 국가 정책에 채택했지만, 미국의 축적은 글로벌 시장에서 근본적으로 다른 무게를 지닌다. 트레이더들은 입법 일정을 예의주시하고 있다. 법안 통과가 보장되어서가 아니라, 신뢰할 수 있는 국가 차원의 수요 신호가 코인 한 개가 실제로 손에 들어오기도 전에 가격을 움직이는 경우가 많기 때문이다.

이 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.