트럼프 이민 행정명령, 은행 서비스 못 받는 1,100만 명을 암호화폐로 밀어넣다

트럼프 가문을 암호화폐로 밀어넣었던 바로 그 디뱅킹 압력이 이제 수백만 불법체류 이민자를 전통 은행 시스템 밖으로 몰아내고 — 스테이블코인, 비트코인 ATM, P2P 결제 플랫폼으로 향하게 할 위기에 처했다.

도널드 트럼프 대통령은 5월 19일 "미국 금융 시스템의 무결성을 회복하기 위한" 행정명령에 서명했으며, 재무부와 연방 은행 규제 기관에 불법체류 이민자의 금융 서비스 이용 시 사기 방지 및 고객 식별 규정을 강화하도록 지시했다. 백악관은 사실 자료에서 "고객 식별 관행의 허점으로 인해 테러리스트, 마약 밀매자, 자금 세탁자 및 기타 범죄 네트워크가 미국 금융 기관을 악용할 수 있었다"고 밝혔다.

이 명령은 비평가들조차 인정하는 정책적 아이러니를 만들어낸다. 에릭 트럼프와 도널드 트럼프 주니어는 은행의 압박 때문에 2024년 트럼프 가문이 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)을 출시하게 되었다고 공개적으로 밝힌 바 있다. "우리는 필요에 의해 암호화폐에 뛰어들었습니다 — 우리는 디뱅킹(debunked)당했기 때문입니다"라고 트럼프 주니어는 작년 한 컨퍼런스에서 말했다. 이제 행정부는 정책 전문가들이 대안이 거의 없다고 말하는 인구 집단에 유사한 압력을 가하고 있다.

카토 연구소(Cato Institute)의 연구원 니컬러스 앤서니(Nicholas Anthony)는 디크립트(Decrypt)에 이 행정명령이 사실상 "은행을 이민 단속 공무원으로 임명하는 것"이라고 말했다. 그는 많은 불법체류 이민자들이 은행 시스템을 "두려움 또는 적대감"으로 바라볼 것이며, 대안을 "탈출구"로 삼을 것이라고 경고했다. 일부는 암호화폐를 사용할 것이며, 다른 이들은 송금을 위해 카르텔 같은 조직 범죄 집단에 의존할 수도 있다고 그는 덧붙였다. 이들 네트워크는 깊이 뿌리내려져 있고 널리 알려져 있기 때문이다.

스테이블코인과 그림자 은행 시스템

이 행정명령은 특히 재무부에 "장부 외 임금 지급을 용이하게 하는 P2P 결제 플랫폼"에 대한 지침을 마련하도록 지시하며, 이 조항은 스테이블코인 거래까지 포괄할 수 있다. 수십 년간 송금을 연구한 전 세계은행 경제학자 딜립 라타(Dilip Ratha)에 따르면, 미국 달러에 고정된 스테이블코인은 수단과 나이지리아를 포함해 은행 접근성이 불안정한 지역에서 현저한 채택률을 보이고 있다.

미국인을 위한 금융 개혁(Americans for Financial Reform)의 소비자 정책 부국장 톰 펠트너(Tom Feltner)는 스테이블코인과 비트코인 ATM에는 연방법상 송금 제공업체에 요구되는 소비자 보호 장치(30분 이내 결제 취소 기능 포함)가 부족하다고 말했다. "획일적인 보호 체계가 없습니다"라고 그는 말했다. "이것이 바로 우리가 송금 시스템이 벗어나도록 설계해온 그림자 은행 시스템입니다."

가장 큰 비트코인 ATM 운영업체 중 하나인 비트코인 디포(Bitcoin Depot)는 이달 초 챕터 11 파산보호를 신청하고 미국 전역의 9,000개 키오스크 운영을 중단했다. 이는 은행 서비스를 받지 못하는 사람들의 생명선 역할을 할 수 있는 인프라의 취약성을 여실히 보여준다.

위험한 청사진

"오퍼레이션 초크포인트 2.0(Operation Chokepoint 2.0)"이라는 용어를 대중화하며 바이든 행정부 시절 은행이 암호화폐 기업과의 관계를 끊도록 압박했다고 주장한 캐슬 아일랜드 벤처스(Castle Island Ventures)의 공동 창업자 닉 카터(Nic Carter)는 상황이 다르긴 하지만 새로운 정책에 반대한다고 말했다. "누군가로부터 금융 인프라에 대한 접근을 완전히 박탈하거나, 안전하거나 신뢰할 수 없을 수 있는 현금, 그림자 은행, 변방 인프라를 사용하도록 강제하는 것은 상당히 잔인한 일입니다"라고 그는 말했다.

카터는 은행 접근성에 대한 정부의 감독 확대가 위험한 선례를 만든다고 경고했다. "트럼프가 오늘은 불법체류 이민자를 겨냥하고 있지만, 민주당 정권에서는 어떤 일이 벌어질까요?"라고 그는 질문했다. 이 행정명령은 은행 규제 당국이 다른 전선에서는 기존 입장을 뒤집기 시작한 상황에서 나왔다. 지난달 통화감독청(OCC)은 평판 리스크를 감독 도구에서 제외했으며, 이는 암호화폐 업계가 오랫동안 요구해온 변화였다.

불법체류 이민자 중 은행 계좌를 보유한 비율은 적을 가능성이 높다고 라타는 말했다. "소수의 사람들을 잡기 위해 그렇게 많은 자원을 낭비할 필요가 있을까요?"라고 그는 물었다. 하지만 이 정책 변화는 전통 금융에서 벗어나는 더 광범위한 이동을 가속화할 수 있으며, 업계가 유입을 감당할 준비가 되었는지 여부와 관계없이 암호화폐가 주요 대안으로 자리 잡을 수 있다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.