영국 상원, BOE에 2만 파운드 스테이블코인 보유 상한 완화 촉구

영국 상원 금융서비스규제위원회는 잉글랜드은행(BOE)에 제안된 스테이블코인 보유 한도 및 담보 자산 요건을 재고할 것을 촉구했다.

초당파 위원회는 수요일 발표한 보고서에서 BOE가 개인별 스테이블코인 보유 상한을 2만 파운드(약 2만 7000달러), 기업 보유 상한을 1000만 파운드(약 1350만 달러)로 제한하는 계획을 철회할 것을 요구했다. 이러한 제한이 영국의 스테이블코인 허브로서의 경쟁력을 훼손할 위험이 있다고 주장해서다. 보고서는 또한 발행자가 담보 자산의 최소 40%를 무이자 중앙은행 예치금으로 보유하도록 요구하는 중앙은행의 제안에 의문을 제기하며, 해당 규정이 "영국 내 스테이블코인 발행자의 사업 viability에 상당한 영향을 미칠 수 있다"고 지적했다.

"파운드화 스테이블코인 시장이 초기 단계임을 감안할 때, 사전적으로 보유 한도를 부과하기보다는 BOE는 시장 성장을 모니터링하고 금융 안정성 위험이 명백히 정당화될 때에만 보유 한도를 부과하는 방안을 고려해야 한다"고 위원회는 '스테이블코인: 규제를 기다리며' 보고서에서 밝혔다.

BOE는 결제용 시스템적 스테이블코인을 위한 광범위한 규제 프레임워크의 일환으로 이러한 한도와 함께 담보 자산을 중앙은행 준비금에 보관하도록 요구하는 규정을 제안한 바 있다. BOE의 금융 안정성 담당 부총재인 사라 브리든은 지난달 해당 제안이 "지나치게 보수적"이었다고 인정하면서, "중요한 위험이라고 판단되는 부분을 관리할 수 있는 다른 방식이 있는지 면밀히 검토 중"이라고 밝혔다.

위원회의 이번 개입은 영국 정부가 5월 19일 의회에 제출한 2026-27년 금융서비스 및 시장 법안이 진행되는 가운데 나왔다. 이 법안은 스테이블코인 결제를 규제된 결제 프레임워크에 포함시키는 조항을 담고 있다. 또한 영국 재무부는 2027년 10월 시행 예정인 새로운 암호화폐 규제 체계 하에서 영국 발행 적격 스테이블코인을 암호자산 거래 및 주선 요건에서 면제하는 법적 규정 초안을 발간했다.

규제 모멘텀 강화

BOE와 금융행위감독청(FCA)은 5월 18일 도매시장 토큰화에 대한 공동 비전을 발표했으며, BOE는 2028년까지 디지털 자산 원장이 중앙은행 화폐로 프로그램 가능한 결제에 접근할 수 있도록 하는 동기화 서비스를 제공하는 것을 목표로 하고 있다. 금융건전성규제청(PRA)은 별도로 전자화폐 또는 스테이블코인을 발행하는 은행 그룹이 해당 상품을 예금 상품과 명확히 구분하고 별도의 파산 원격 법인에서 발행하도록 해야 한다는 지침을 발표했다.

은행 업계 무역 단체인 UK Finance는 5월 11일 보고서에서 영국의 소매 결제 인프라를 현대화하면 연간 최대 90억 파운드의 경제적 이익을 창출할 수 있다고 추산했다. 이 단체는 규제 기관에 규제되고 상호 운용 가능한 디지털 화폐 형태의 개발을 가능하게 하기 위해 스테이블코인 프레임워크를 확정할 것을 촉구했다.

이해관계의 핵심

영국은 스테이블코인 발행사를 유치하기 위해 유럽연합 및 미국과 경쟁하고 있다. 7월 1일 전면 시행되는 EU의 암호자산시장 규제(MiCA)는 스테이블코인 사용자에 대한 개인 보유 한도를 두지 않는 반면, 미국은 하원 금융서비스위원회를 통해 스테이블코인 법안을 진전시켰다. 맥킨지가 인용한 업계 추산에 따르면 스테이블코인의 총 가치는 현재 약 2000억 달러에서 2030년까지 2조~4조 달러에 이를 것으로 전망된다.

BOE가 5월 18일 발표한 RTGS 및 CHAPS 결제 시간을 거의 24시간 365일 운영으로 확대하는 방안에 대한 협의는 8월 10일까지 의견 수렴이 진행된다. 스테이블코인 결제 접근법을 포함한 결제 서비스 개혁에 대한 정부의 광범위한 협의는 6월 말 이전에 발표될 예정이다.

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