Avustralya, AUSTRAC için Yeni Yetkilerle Kripto ATM'lerini Hedefliyor

Yönetici Özeti

Avustralya İçişleri Bakanı Tony Burke, kripto para ATM'lerinin kara para aklama, dolandırıcılık ve çocuk istismarıyla ilişkili olduğunu belirterek, bu cihazları hedef alan yeni düzenleyici tedbirleri duyurdu. Önerilen yasama, AUSTRAC'a bu cihazları kısıtlama veya yasaklama yetkisi vermeyi amaçlayarak ülkenin kripto düzenleyici ortamında önemli bir değişime işaret ediyor.

Olay Detayları

Çarşamba günü, Avustralya İçişleri Bakanı Tony Burke, kripto para ATM'lerinin işletilmesini engellemek için tasarlanmış yeni kuralları açıkladı. Bu makineleri, kara para aklama, çeşitli dolandırıcılık türleri ve çocuk istismarıyla doğrudan bağlantılı "yüksek riskli ürünler" olarak sınıflandırdı. Açıklama, finansal suçla mücadele için kapsamlı yeni yetkiler getirme yönündeki daha geniş bir girişimin parçasıdır. Son altı yılda, Avustralya'daki kripto para ATM'lerinin sayısı 23'ten 2.000'in üzerine çıktı; bunların 500'den fazlası Sidney'de ve her biri Melbourne ile Brisbane'de yaklaşık 300'er adet bulunuyor. Finansal istihbarat kurumu AUSTRAC, her yıl yaklaşık 150.000 işlem gerçekleştiğini ve her yıl Avustralya kripto para ATM'leri aracılığıyla yaklaşık 275 milyon dolar aktarıldığını tahmin ediyor. AUSTRAC'ın Kripto Görev Gücü tarafından yapılan araştırmalar, en üretken kripto para ATM kullanıcılarının işlemlerinin yüzde 85'inin dolandırıcılık veya para katırlarıyla ilişkili olduğunu ortaya koydu. Ayrıca, 50-70 yaş arası bireyler, değer bazında en büyük kullanıcı demografisini temsil ederek işlemlerin neredeyse yüzde 72'sini oluşturuyor ve dolandırıcılığa karşı en savunmasız olarak tanımlanıyor.

Finansal Mekanizmalar

Önerilen yasal değişikliklerin özü, AUSTRAC CEO'suna belirli "yüksek riskli ürünleri, hizmetleri veya teslimat kanallarını" kısıtlama veya yasaklama yetkisi vermeyi içeriyor. Bu değişiklik, AUSTRAC'a kara para aklama risklerini azaltmak için ek araçlar sağlamayı amaçlamaktadır; kripto para ATM'leri, nakit parayı uluslararası sınırlar ötesine hızlı ve anonim bir şekilde transfer edilebilen dijital para birimine dönüştürme yetenekleri nedeniyle açıkça hedeflenmektedir. AUSTRAC CEO'su Brendan Thomas, bu değişikliklerin kurumun gelişen risk ortamına daha duyarlı bir şekilde adapte olmasına olanak sağlayacağını belirtti. Bakan, bu makinelerin tamamen yasaklanıp yasaklanmayacağını belirtmese de, taslak yasa AUSTRAC'a önemli kısıtlamalar veya tamamen yasaklar uygulama takdir yetkisi verecektir. Bu düzenleyici çerçeve, işletmelerin kara para aklama risklerini yönetmesini gerektiren mevcut Kara Para Aklamanın Önlenmesi ve Terörün Finansmanıyla Mücadele (AML/CTF) rejimine dayanmaktadır.

İş Stratejisi ve Pazar Konumlandırması

Avustralya hükümetinin bu hamlesi, ülkeyi kripto para ATM işlemlerinin daha sıkı denetimini düşünen küresel yargı bölgeleri arasına yerleştiriyor. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde, "2025 Kripto ATM Dolandırıcılık Önleme Yasası" yürürlüğe girmiş olup, operatörlerin Hazine Bakanı'na kaydolmasını, zorunlu açıklamaları, belirgin dolandırıcılık uyarılarını, fiziksel makbuzları, dolandırıcılık karşıtı politikaları ve yeni müşteriler için işlem limitlerini şart koşmaktadır. AUSTRAC'ın bir operatörün lisansını iptal etmesi ve sektör genelinde 5.000 dolarlık işlem limitleri uygulaması gibi önceki düzenleyici baskılar da dahil olmak üzere Avustralya'nın eylemleri, kripto endüstrisini daha kontrollü bir düzenleyici şemsiye altına almak için sürekli bir çabayı göstermektedir. Bu, özellikle Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi (CARF) ve güncellenmiş ASIC lisanslama yönergeleri ile ilgili olarak, siyasi destek ve daha uzlaşmacı bir düzenleyici ortam için daha geniş bir endüstri baskısıyla tezat oluşturmaktadır. Kripto para ATM'lerinin hedeflenmesi, finansal sistemdeki belirli algılanan güvenlik açıklarını ele almaya yönelik bir stratejiyi yansıtmaktadır.

Piyasa Etkileri

Avustralya'daki bu önerilen düzenlemelerin doğrudan etkisi, kripto para ATM kullanımında bir azalma ve yeni kurulumlarda potansiyel bir durma olabilir. Kripto para ATM operatörleri için bu, ülkedeki iş modellerine ve genişleme planlarına yönelik önemli bir zorluk teşkil etmektedir. Uzun vadede, Avustralya'nın proaktif tutumu, diğer ülkelerin benzer kripto erişim noktaları üzerindeki düzenlemelerini sıkılaştırması için bir emsal teşkil edebilir. Bu durum, özellikle daha küçük işlemler ve bu tür hizmetlere bağımlı olan banka hesabı olmayan bireyler için dijital para birimlerinin likiditesini ve erişilebilirliğini etkileyebilir. Ancak, yasa dışı faaliyetleri engelleyerek, bu önlemler kripto para endüstrisinin genel itibarını ve meşruiyetini iyileştirmeye de katkıda bulunabilir, ana akım finansal kurumlar ve düzenleyiciler arasında daha fazla güveni teşvik edebilir. Bu kanallar aracılığıyla kara para aklama ve dolandırıcılığı önlemeye odaklanmak, Web3 ekosisteminde daha fazla denetime yönelik küresel bir eğilimi vurgulamakta ve düzensiz kripto erişim noktalarıyla ilişkili algılanan sistemik riskleri azaltarak yatırımcı duyarlılığını potansiyel olarak etkileyebilir.

Uzman Yorumu

AUSTRAC CEO'su Brendan Thomas, devam eden riskler hakkında yorum yaparak, "Bazı kanallarda hala kabul edilemez bir kara para aklama riski görüyoruz" dedi. Yeni yetkilerin önemini vurgulayarak, "Böyle bir yetkiye sahip olmak, CEO'nun gelişen risk ortamına daha duyarlı yollarla adapte olmasını sağlar" dedi. Thomas, özellikle kripto işlemlerinin kara para aklama metodolojilerine entegrasyonunu ve kripto para ATM'lerinin nakit paranın anında ve neredeyse anonim olarak dijital para birimine dönüştürülmesini kolaylaştırma yetenekleri nedeniyle artan riskleri vurguladı.

Daha Geniş Bağlam

Kripto para ATM'lerine yönelik bu düzenleyici baskı, Avustralya'da kripto para sektörüne yönelik artan hükümet denetiminin daha geniş bağlamında gerçekleşmektedir. Federal Hazine, yerel vergi yasalarına uyumu iyileştirmek ve vergi kaçakçılığını caydırmak amacıyla Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi (CARF)'nin uygulanması konusunda istişareler başlatmıştır. Avustralya Menkul Kıymetler ve Yatırım Komisyonu (ASIC) da Bilgi Formu 225 (INFO 225)'ini güncelleyerek, 2001 Şirketler Yasası'nın kripto ve dijital varlıklara uygulanması hakkında daha net rehberlik sağlamış, Avustralya Finansal Hizmetler Lisansları (AFSL) gerekliliklerini de dahil etmiştir. Ayrıca, Haziran 2024'te Avustralya hükümeti, çevrimiçi kumar için bir kredi kartı yasağı uyguladı ve bu, tartışmalı bir şekilde dijital para birimlerini ödeme yöntemleri olarak dahil etti; bu da çeşitli dijital finansal faaliyetlerde finansal riskleri azaltmaya yönelik geniş bir düzenleyici baskıyı yansıtmaktadır.