截至2025年7月，外部加密貨幣支付已達17億美元，白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科已下令加速採用加密貨幣並明確監管，以增強經濟抵禦國際制裁的能力。

執行摘要

白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科正在推動加速採用加密貨幣和現金支付，以應對國際制裁，強調經濟韌性。這項指令包括要求更明確的監管監督和在年底前建立即時支付系統。此舉是在加密貨幣外部支付量顯著增加之後進行的，2025年前七個月的估計達到17億美元。

事件詳情

盧卡申科總統在2025年9月5日的一次政府會議上，呼籲為白俄羅斯的加密貨幣市場制定透明的規則。這項指令旨在解決投資者蒙受的金融損失等問題——據報導有1600人虧損，以及該國一半的加密貨幣代幣發行公司倒閉。盧卡申科對監管實施的延遲表示沮喪，並提及2017年12月的第8號法令，該法令使高科技園內的加密交易、挖礦和代幣發行合法化。政府旨在保護公民並確保國家對數位資產行業的控制。

金融機制與戰略要務

白俄羅斯的戰略包括開發一家國家實驗性加密銀行，該銀行已獲得盧卡申科的批准，並由國家銀行第一副主席亞歷山大·葉戈羅夫提出。該銀行將專注於吸引外國投資者並促進純加密貨幣交易，排除白俄羅斯公民的本地貨幣存款。一個由國家控制的“數位盧布”中央銀行數位貨幣（CBDC）計劃於2026年推出，旨在用於政府服務和零售交易。該國於2023年實施了法規，禁止個人在註冊交易所之外進行加密交易，透過高科技園內的持牌交易所集中活動。這種方法與將加密貨幣整合到跨境支付中以規避西方金融限制的更廣泛努力相一致。透過加密貨幣交易所進行的外部支付在2025年前七個月總計17億美元，預計到年底將達到30億美元。這發生在全球範圍內，2025年上半年，針對金融機構（包括數位資產公司）的監管罰款增至12.3億美元，與2024年上半年的2.386億美元相比翻了兩番多。值得注意的案例包括OKX因反洗錢計劃失敗被罰款超過5.04億美元，以及BitMEX因類似問題被罰款超過1億美元。

更廣泛的市場影響和地緣政治背景

白俄羅斯推動加密貨幣採用的背景是國際制裁日益增加，特別是來自歐盟的制裁，歐盟在2025年7月推出了第18個制裁方案，將禁令擴大到與規避制裁相關的加密資產服務提供商。這一戰略將白俄羅斯定位為一個“數位避風港”，透過國家控制的法規和區塊鏈基礎設施開發，類似於俄羅斯和伊朗使用替代金融系統來維持貿易和獲取資本。其目標是減少對外國數位貨幣的依賴，並加強國家對金融創新的控制，這與一些經濟體中觀察到的去美元化趨勢相符。雖然在區塊鏈基礎設施方面提供了潛在機會，但該戰略也存在風險，包括監管延遲、代幣項目崩潰以及美國對親俄羅斯實體的現有制裁。該國的經濟格局因其與俄羅斯的結盟而深刻重塑，導致採取措施實現國家對外國獨資企業的控制和對資本外流的限制。