미국 통화감독청장 조나단 굴드는 암호화폐 탈은행화의 존재를 확인하며, 통화감독청이 은행 접근성을 높이고 암호화폐 기업을 위한 더 명확한 규제 환경을 조성하기 위한 정책 전환을 알렸습니다.

요약

미국 통화감독청(OCC) 청장 조나단 굴드는 암호화폐 "탈은행화"의 존재를 인정하며, 암호화폐 기업의 은행 접근성을 개선하기 위한 중대한 정책 변화를 시사했습니다. 여기에는 문제 해결을 위한 적극적인 노력, 새로운 스테이블코인 규제 개발, 그리고 이전의 제한적 정책 철회가 포함됩니다. 통화감독청의 조치는 전통 금융 시스템 내에서 암호화폐에 대한 더 명확하고 잠재적으로 유리한 규제 환경을 조성할 것으로 기대됩니다.

상세 사건: 규제 프레임워크의 진화

**통화감독청(OCC)**은 암호화폐 기업에 영향을 미치는 "탈은행화" 현상을 해결하기 위한 단호한 조치를 취했습니다. 조나단 굴드 청장은 이러한 관행의 존재를 확인하며, 연방 은행 시스템 내에서 "정치화되거나 불법적인 탈은행화"를 제거하려는 기관의 의지를 강조했습니다. 이러한 약속은 굴드 청장이 탈은행화를 "주목"하고 "은행 시스템을 탈정치화"하겠다고 공언한 후에 나온 것입니다.

2025년 3월 7일, 해석서 1183이 발표되면서 중요한 변화가 일어났습니다. 통화감독청의 이 지침은 국립 은행 및 연방 저축 협회의 다양한 암호화폐 활동, 즉 암호화폐 자산 보관, 특정 스테이블코인 활동, 그리고 분산원장과 같은 독립 노드 검증 네트워크 참여의 허용 가능성을 재확인했습니다. 결정적으로, 해석서 1183은 통화감독청 감독 대상 기관이 이러한 활동에 참여하기 전에 이전의 해석서 1179 (2021년 11월)에 의해 부과되었던 사전 감독적 비반대 의견을 받아야 하는 요구 사항을 철회했습니다. 이 조치는 은행의 규제 부담을 줄이고 암호화폐 관련 활동에 대한 일관된 처리를 보장하는 것을 목표로 합니다.

또한, 2025년 7월 18일 법으로 제정된 **2025년 미국 스테이블코인 국가 혁신 지도 및 설립법(GENIUS Act)**은 지불용 스테이블코인에 대한 연방 규제 프레임워크를 수립합니다. 이 법안은 지불용 스테이블코인이 미국 달러 또는 국채와 1:1로 뒷받침되어야 하며, 발행자는 매월 준비금 내역을 공개하고 명확한 상환 정책을 유지해야 한다고 규정합니다. GENIUS Act는 보증금 취급 기관의 자회사 및 통화감독청이 승인한 다른 법인이 스테이블코인을 발행하는 것을 허용하며, 통화감독청은 연방 발행인 및 특정 비은행 기관을 감독합니다.

시장 시사점: 통합 및 혁신 촉진

통화감독청의 현재 입장은 전통 금융 시스템 내에서 암호화폐 기업에 대한 규제 접근 방식이 제한적에서 촉진적인 방향으로 전환되고 있음을 시사합니다. 감독적 비반대 의견 요구 사항의 제거와 허용되는 암호화폐 활동에 대한 명시적인 확인은 일부 암호화폐 기업의 즉각적인 은행 접근성 문제를 완화할 것으로 예상됩니다.

이러한 규제 진화는 더 넓은 Web3 생태계의 성장과 기관 채택을 촉진할 것으로 기대됩니다. "금융 시스템의 무기화"를 해결하고 은행이 정치적 이유로 암호화폐 기업과 거래하는 것을 단념하지 않도록 함으로써, 통화감독청은 보다 공정한 경쟁의 장을 만들고자 합니다. 기관이 지역사회 재투자법(CRA) 평가 및 인허가 검토에서 "정치화된" 탈은행화를 고려하겠다는 약속은 이러한 목표를 더욱 강화합니다.

GENIUS Act는 디지털 자산 생태계의 중요한 구성 요소인 스테이블코인에 대한 명확한 법률 및 운영 프레임워크를 제공합니다. 준비금 관행, 감독 및 자금세탁 방지(AML) 규제에 대한 표준을 정의함으로써 이 법안은 신뢰를 높이고 스테이블코인의 더 넓은 채택을 촉진하여 디지털 자산을 주류 금융 인프라에 더욱 통합할 것으로 예상됩니다.

전문가 논평: 은행 시스템 탈정치화

통화감독청 청장 조나단 굴드는 기관이 "금융 시스템의 무기화를 종식"시킬 의도임을 명시적으로 밝혔습니다. 그는 통화감독청이 "정치적 또는 종교적 신념 또는 합법적인 사업 활동을 근거로 고객을 불법적으로 탈은행화하거나 차별하는 은행 활동을 근절"하기 위해 노력하고 있다고 단언했습니다. 이 성명은 기업이 암호화폐 부문에 참여하는지 여부와 관계없이 공정성 및 은행 서비스에 대한 공정한 접근에 초점을 맞춘 규제 철학을 강조합니다. 은행이 암호화폐 활동에 참여하기 전에 감독 승인을 받아야 하는 요구 사항과 같이 장벽을 만들었던 정책의 철회는 그러한 참여가 종종 과도하게 위험하거나 정치적으로 불리하게 여겨지던 시기의 종식을 의미합니다.

광범위한 배경: 이전 장애물 역전

현재의 규제 전환 이전에 암호화폐 산업은 이전 행정부가 암호화폐 산업 관계자를 "탈은행화"하고 은행이 암호화폐 기업과 협력하는 것을 만류하려는 조직적인 노력을 자주 주장했습니다. 예를 들어, **연방예금보험공사(FDIC)**가 2022년에 은행-암호화폐 활동에 대한 "일시 중지"를 요구한 것은 이러한 인식을 심화시켰고, 연방 규제 기관이 신흥 암호화폐 산업에 대한 전통 금융 기관의 참여를 제한하기 위해 행동했음을 시사했습니다. 통화감독청의 현재 조치, 즉 암호화폐 자산 위험에 대한 이전 공동 성명에서 철회하는 것을 포함하여, 이러한 과거 정책 방향의 역전을 나타냅니다. 이 조치는 "불법적인 탈은행화"에 초점을 맞춘 행정 명령에서 강조된 바와 같이, 은행이 정치적 신념이나 합법적인 사업 활동을 근거로 서비스를 거부하는 것을 조사하고 방지하기 위한 광범위한 정부 노력과 일치합니다. 이러한 변화의 복합적인 효과는 암호화폐 관련 은행 활동에 대한 규제 명확성 및 지원 증가의 명확한 신호이며, 디지털 자산 공간의 더 큰 혁신과 안정성을 위한 길을 열 가능성이 있습니다.