加州財富稅計畫恐引發人才外流 650位CEO調查顯示經商環境墊底

批評人士指出，一項擬議中的加州財富稅將使該州經商環境難以為繼，此前2026年一項針對逾650位CEO的調查將加州列為全美最不適合經商的州。

「資本——包括智力資本——會流向需要它的地方，也會留在善待它的地方，」堪薩斯州堪薩斯市的史考特·考夫曼（Scott Kaufmann）在《日報》9月9日紙本版刊出的投書中寫道，並引述已故銀行家華特·里斯頓（Walter Wriston）的名言。

該投書是對眾議員羅·卡納9月3日發表的專欄文章的回應，卡納在文中倡議加州推行「親商的財富稅提案」（Pro-Business Wealth Tax Proposition）。《執行長》（Chief Executive）雜誌2026年針對逾650位CEO、總裁及企業主進行的調查顯示，德州、佛羅里達州和田納西州名列經商環境最佳的前三州——三州均無州所得稅。稅負最高的州則敬陪末座，其中加州被評為全美最差。

此番交鋒凸顯了加州財政軌跡與商界偏好之間的結構性緊張。根據加州特許經營稅務局（Franchise Tax Board）的資料，加州已課徵全美最高的最高邊際所得稅率13.3%，而財富稅將在這一負擔之上再加一層稅負。調查數據顯示，企業領袖將此稅制環境視為競爭劣勢，其影響甚至超過該州在科技、人才與市場通路方面的優勢。

此事的利害關係遠超加州邊界。隨著資本與人才遷往低稅負地區，加州面臨侵蝕其稅基的風險，而稅基正是支撐公共服務與基礎建設的資金來源。德州、佛羅里達州和田納西州均將自身定位為無所得稅的替代選擇，調查結果顯示企業領袖已對此高度關注。邁阿密房地產經紀人回報，尋求置產的加州富裕人士大量湧入，此趨勢反映了高淨值個人持續外流的整體現象。

這場辯論正逢加州財政前景的關鍵時刻。近年來該州持續面臨預算缺口，政策制定者正探索新的收入來源以彌補差距。但CEO調查數據顯示，加稅可能適得其反，反而趕走對州政府收入貢獻不成比例的高所得納稅人。財富稅尤其針對的正是流動性最高、遷移選擇最多的個人與企業。

卡納的提案若在州議會取得進展，將面臨重大的法律與實務障礙。財富稅在聯邦層級已多有討論但從未立法實施，而在州層級推行將引發資產估值、跨州執法以及對非居民課稅的憲法限制等複雜問題。此外，在選民對新稅種態度分歧的加州，該提案也面臨政治阻力。

對加州的商界而言，調查結果印證了一個日益加深的擔憂：該州的稅制環境已是競爭劣勢，而新增財富稅將使問題更加惡化。正如里斯頓的觀察所示，資本流向善待它的地方——而2026年的調查數據顯示，加州目前並非那樣的歸宿。當前的問題在於，在更多經濟引擎遷往他處之前，加州的政策制定者是否會正視這個訊號。

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