加拿大權衡25%汽車關稅協議以保護USMCA出口

渥太華正權衡一項提案，接受調降後的美國汽車關稅，以換取加拿大製造車輛中美國含量部分獲得豁免。這項讓步將使加國南運的每輛汽車約一半價值，免受25%關稅的衝擊。

「加拿大不僅僅是鄰國或貿易夥伴。對許多州而言，加拿大是它們最重要的客戶，」加拿大美國商業委員會執行長貝絲·伯克表示。該委員會委託牛津經濟研究院就兩國整合的汽車供應鏈發布報告。

根據美加雙方談判代表在華盛頓討論的這項計畫，符合USMCA規範的車輛所適用的第232條關稅將從25%調降，同時加拿大製造汽車中的美國含量價值維持豁免於關稅之外。一位加拿大業界消息人士表示，鑑於加拿大製造的車輛約有一半源自美國，只要美國含量不受關稅影響，汽車業可承受10%至15%的關稅。

談判設有嚴格的截止期限：美國總統川普威脅，將依1930年《斯姆特-霍利關稅法》第338條，自8月19日起對額外200億美元加拿大出口商品課徵50%關稅。由於零組件在車輛完工前最多可能八次跨越邊境，汽車業是這場合涵蓋鋼鐵、鋁和林業產品的談判中，政治敏感度最高的一環。

該提案也將維持美國含量的豁免，意味著一輛含50%美國含量的汽車，僅有半數價值需繳納關稅。據加拿大業界消息人士透露，加國官員已討論更深度的減免方案——僅對北美以外地區生產的含量課稅，這將使關稅縮減至極小金額。

美國要求加拿大作為任何協議的一部分，撤銷對美國汽車業的全部報復性關稅。在與墨西哥的單獨談判中，華府已推動要求所有出口至美國的車輛須含至少50%的美國含量。

汽車關稅是華府最有力的談判籌碼，加拿大業界消息人士指出，在鋼鐵和鋁協議輪廓日益明朗之際，談判代表一直保留此籌碼。不過，該消息人士預期汽車議題將納入最終協議，即使協議在最後一刻才達成。

一位加拿大官員對如此複雜的議題能否在8月19日前解決持懷疑態度，他表示更可能的結果是川普在談判持續期間暫緩下一輪關稅。該官員指出，若無汽車關稅納入其中，就不可能在第232條關稅問題上達成協議。

上一次華府升級加拿大商品關稅時，相關產業的雙邊貿易急劇萎縮。目前針對汽車課徵的25%關稅，是去年依據1962年《貿易擴展法》第232條實施的，已對跨境汽車運輸造成壓力，隨著壓力累積，美加汽車貿易額下降了67億美元。

加拿大首席談判代表夏蕾已告知美國貿易代表葛里爾，若8月19日前未能達成協議且新關稅生效，加拿大將報復，談判將告中止。勒布朗已在三週內三度與葛里爾會面，最近一次為週二約一小時的會談。

美國業界消息人士表示，美方理解加拿大的政治壓力，對達成協議持樂觀態度，但擔憂卡尼政府說服加拿大公眾接受協議的能力。美國也希望加拿大各省省長解除對美國酒類的銷售禁令，此一讓步需獲安大略省省長道格·福特的同意，該省擁有加拿大大部分汽車產業。

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