CFTC, Winklevoss 쌍둥이 관련 500만 달러 건 기각…트럼프 체제서 가상자산 단속 기조 전환

사정에 정통한 소식통에 따르면, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 바이든 행정부 시절에 체결된 500만 달러 규모의 합의 건을 기각하기로 했다. 이 건은 억만장자 제미니(Gemini) 공동창업자 카메론과 타일러 윙클보스(Cameron and Tyler Winklevoss)가 비판해 온 사안이다.

전 SEC 비서실장이자 베터마케츠(Better Markets)의 금융정책 책임자인 아만다 피셔(Amanda Fischer)는 "규제 당국이 완전히 협상된 합의를 철회하기로 한 결정은 단속 우선순위가 바뀌었다는 명확한 신호를 보낸다"며 "이것이야말로 공공의 신뢰를 훼손하는 규제 포획(regulatory capture)의 전형적인 사례"라고 말했다.

바이든 행정부 마지막 몇 주 동안 합의된 이 건은 윙클보스 쌍둥이의 로비 캠페인 초점이 되어 왔으며, 이들은 패널티가 부당하고 정치적 동기에 의한 것이라고 주장해 왔다. 도널드 트럼프 대통령이 임명한 현 CFTC 지도부는 이제 단속 조치를 완전히 철회하기로 결정했다.

이번 기각은 CFTC의 광범위한 규제 후퇴 패턴을 따른 것이다. 바이든 행정부 아래에서 CFTC는 디지털 자산 관련 80건 이상의 단속 건을 제기했다. 2025년 1월 트럼프가 재취임한 이후 CFTC는 단 두 건의 사건만 발표했는데, 둘 다 기관 플레이어가 아닌 소규모 개인 운영자를 대상으로 한 것이며, 뉴욕타임스(NYT)가 입수한 내부 기록에 따르면 리더십 전환 전에 진행 중이던 최소 5건의 활성 가상자산 조사도 중단했다.

윙클보스 연결고리(The Winklevoss Connection)

이 건의 기각은 5월 24일 발행된 NYT의 광범위한 조사 기사와 맞물려 있다. 해당 기사는 CFTC 지도부가 트럼프 가문과 연계된 가상자산 기업들을 상대로 규제 장애물을 조직적으로 제거했다고 주장한다. 보고서에 따르면, 폴리마켓(Polymarket), 크립토닷컴(Crypto.com), 그리고 윙클보스가 창업한 제미니 거래소의 계열사인 제미니타이탄(Gemini Titan) 등 세 기업이 직원들의 반대에도 불구하고 기관 지도부로부터 우호적 대우를 받았다.

폴리마켓은 도널드 트럼프 주니어(Donald Trump Jr.)가 일부 소유한 벤처펌 1789 캐피털(1789 Capital)로부터 투자를 받았으며, 트럼프 주니어는 이 플랫폼의 고문으로도 활동하고 있다. 크립토닷컴은 2025년 10월 트럼프 미디어 & 테크놀로지 그룹(Trump Media & Technology Group)과 독점 파트너십을 체결해 트루스소셜(Truth Social)에 '트루스 프리딕트(Truth Predict)'를 출시했다. 제미니타이탄은 제미니의 계열사로, 에릭 트럼프(Eric Trump)가 공동 창업한 가상자산 채굴 벤처인 아메리칸 비트코인(American Bitcoin)의 창업자들을 지원하고 있다.

NYT에 따르면, 캐롤라인 팸(Caroline Pham) 당시 CFTC 의장 대행과 그녀의 고문인 브리짓 웨일스(Brigitte Weyls)는 세 기업 모두에 대한 규제 검토에 직접 개입해 직원들의 우려를 무시한 것으로 알려졌다. 2025년 말 CFTC를 떠난 후 팸은 문페이(MoonPay)의 최고법률책임자(CLO)로 합류했는데, 문페이(주)는 폴리마켓과 독점 파트너십을 맺고 있다. 웨일스는 자신이 신속 처리했다고 주장된 신청을 한 제미니타이탄의 법률 고문으로 직접 자리를 옮겼다.

CLARITY 법의 갈림길(CLARITY Act Crossroads)

단속 기조 전환의 시점은 입법 구도에 막대한 영향을 미칠 수 있다. 공식 명칭이 '디지털 자산 시장 구조법(Digital Asset Market Structure Act)'인 CLARITY 법은 현물 디지털 상품 시장에 대한 1차적 권한을 CFTC에 부여해, 가상자산 업계의 대부분을 규율하는 연방 규제 기관으로 자리매김하게 한다. 이 법안은 2025년 중반 하원을 통과했으며, 상원 은행위원회(Senate Banking Committee)는 이달 초 15대 9로 법안을 상정하는 데 찬성표를 던졌다.

민주당은 현재 법안에 더 강력한 윤리 조항을 포함시키려 하고 있으며, 특히 대통령 가족 구성원의 가상자산 업계 내 재정적 이해관계를 명시적으로 다루도록 요구하고 있다. 리처드 블루멘탈(Richard Blumenthal) 상원의원은 X(트위터)에 "CFTC는 예측 시장과 수상쩍은 가상자산 기업들의 비겁한 도구가 되었으며, 국가 안보 위험을 무시하면서 주 규제 당국을 괴롭히고 법을 집행하려는 직원들에게 보복하고 있다"고 적었다.

CFTC는 동시에 예측 시장 플랫폼을 규제하거나 금지하려 한 6개 주(미네소타, 애리조나, 코네티컷, 일리노이, 뉴욕, 위스콘신)를 상대로 소송을 제기했으며, 해당 플랫폼은 연방 독점 관할권에 속한다고 주장했다. 미네소타주는 5월 19일 예측 시장 운영을 전면 형사 처벌하는 최초의 주가 되었으며, CFTC는 몇 시간 내에 소송을 제기했다.

백악관은 이러한 주장을 일축하며, 데이비스 잉글(Davis Ingle) 대변인은 "트럼프 대통령은 항상 미국 국민을 위한 최선의 이익만을 위해 행동한다"며 이해 상충은 존재하지 않는다고 밝혔다. CLARITY 법은 상원 본회의 표결을 앞두고 있으며, 그 결과는 현재 정치적 폭풍의 중심에 선 CFTC가 디지털 자산 업계에 대한 광범위한 새로운 권한을 부여받을지를 결정하게 될 것이다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.