Coupang 爭議威脅美韓 3500 億美元貿易協定

南韓拒絕接受指控 Coupang 遭受歧視的美國國會報告，正將美韓同盟推向關稅對峙的邊緣，恐使價值 3500 億美元的貿易協定瀕臨瓦解。

南韓對美國眾議院司法委員會一份指控其針對美國零售商 Coupang 發動打壓行動的報告不予採納，導致韓美關係緊張。國會及白宮官員警告，若此爭議無法解決，可能對首爾加徵額外關稅。此次僵局的焦點在於南韓對這家總部位於西雅圖、業務主要集中在南韓的公司在 2025 年遭遇資料外洩事件的回應方式。

「這不僅僅是一宗商業糾紛，」遊說公司 Skyline Capitol 總裁、前猶他州共和黨聯邦眾議員 Chris Stewart 表示。「政策制定者、國會領袖和白宮都明白，這實際上涉及兩個關鍵盟友之間的關係。」Stewart 呼籲避免「以牙還牙」式的升級，但他指出「歸根結底，總統握有關稅權力，而關稅可以非常有力。」

這份由共和黨主導、於 7 月發布的報告指稱，南韓當局在 Coupang 發生資料外洩事件後，對該公司發動了史無前例的攻勢。Coupang 稱該事件暴露了約 3000 個帳戶的相關資料。首爾方面則反駁稱實際受影響人數達 3755 萬人，並於 6 月對該公司處以 6250 億韓元（約 4.09 億美元）罰款——據《紐約時報》報導，這是南韓史上最大規模的資料隱私罰款——理由是資料外洩及涉嫌非法收集個人資訊。Coupang 2025 年營收為 345 億美元，而首爾方面指出，這筆罰款遠低於其可依營收 3% 上限課徵的金額。

這起爭議正透過正式貿易管道持續升溫。俄亥俄州共和黨聯邦參議員 Bernie Moreno 於 8 月 27 日敦促美國貿易代表 Jamieson Greer 對南韓啟動 301 調查，並準備相應的反制措施，稱南韓對待 Coupang 的方式是「公然敵意的表現」。Coupang 的兩家投資者——持股 3.38%、位居第二大股東的 Greenoaks Capital Partners，以及 Altimeter Capital——已於 1 月向 Greer 提交 301 調查申請，並提出啟動投資者與國家間爭端解決（ISDS）仲裁的意向通知。為期 90 天的磋商期已於 4 月 22 日屆滿，雙方未能達成和解。

價值 3500 億美元的協定面臨風險

Coupang 之爭正與美韓經濟關係的更廣泛裂解相互交織。根據美國人口普查局的數據，南韓是美國第七大貿易夥伴。2025 年，兩國重新協商貿易協議，南韓以對美國造船及國家安全領域 3500 億美元的投資承諾，換取較低的關稅稅率。美國國務卿 Marco Rubio 6 月向眾議院外交事務委員會表示，南韓對美國企業的態度「影響了我們達成貿易協議的能力」。

華盛頓已對首爾採取行動。總統川普於 7 月以強迫勞動違規為由對南韓輸美商品加徵新進口關稅，並於 8 月 16 日表示將縮減與南韓的年度軍事演習規模。一名白宮官員表示，Coupang 爭議與演習決定之間「沒有直接關聯」，但援引了川普針對過度監管美國科技公司的外國政府所發布的行政命令，並補充稱首爾「在諸多雙邊議題上與我們立場不一致」。

此事的利害關係遠不止於 Coupang。國會報告詳細披露了一項秘密行動：南韓當局據稱迫使該公司僱用潛水員，從上海的一條河中打撈出用於此次資料外洩事件的筆記型電腦，通話紀錄顯示官員與 Coupang 代表之間的通話超過 200 次。首爾否認這些指控，稱其國家情報院僅進行了「工作層級的磋商」。上一次華盛頓因監管待遇問題對條約盟友升級關稅時，受影響產業的貿易量在數月內便出現下滑——這一先例正籠罩著維繫同盟的約 3 萬名駐韓美軍及延伸核威懾。

若美國貿易代表辦公室啟動 301 調查，貿易緊張局勢可能進一步升級。外國媒體指出，美國可能對南韓商品加徵關稅，這將使雙邊談判更趨複雜。若首爾與華盛頓達成解決方案，3500 億美元的投資承諾及較低關稅稅率將得以維持。Coupang 曾向川普就職基金捐贈 100 萬美元，聯準會主席 Kevin Warsh 亦曾任其董事會成員。該公司表示，正尋求「一個能夠強化美韓同盟的建設性解決方案」。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。