EU、鉄鋼輸入枠47%削減を提案—中国との貿易緊張激化

欧州委員会は木曜日、全27加盟国を招集し、対中貿易防衛策の調整を行った。7月1日発効を目標に、無税鉄鋼輸入枠を47%削減し1830万トンとする案が示され、幅広い保護主義的推進の一環となっている。

「現在の貿易・投資関係は持続不可能である」と、欧州委員会の報道官はブリュッセルでの非公開会合の中で匿名を条件に語った。

「中国に関する特別会合」と称されたこの会合では、各加盟国に対し、貿易、農業、防衛、医療の27セクターにわたる中国の活動を文書化するよう求めた。欧州委員会のステファン・セジュルネ上級副委員長はフィナンシャル・タイムズに対し、EUは化学、金属、クリーンテクノロジー—中国の輸出が急増している分野—を対象に、体系的な輸入枠と関税を導入し、貿易防衛手段を拡大すると述べた。

これらの措置は、年7390億ユーロに上るEU・中国間貿易を混乱させる恐れがあり、北京は報復を警告している。中国商務省の何亜東報道官は木曜日、「EUが中国企業や製品を差別するならば、中国はその正当な権利と利益を守るため相応の措置を取る」と述べた。

内部対立が深まる

フランス、ベルギー、オランダ、リトアニアは最も強硬な路線を推し進めた一方、ドイツ、スロバキア、チェコは自制を求めたと、協議に詳しい関係者は述べている。スペインは当初、フランス起草の強硬路線のポジションペーパーに署名したが、数日以内に支持を撤回し、EU内部の分裂を如実に示した。

この分裂は、より深い戦略的不安を反映している。EUは産業競争力の低下、安全保障上の懸念の高まり、27加盟国にわたる内部ガバナンスの機能不全に直面していると、中国人民大学欧州連合研究センターの王義桟主任は述べた。「EUは中国に対し強硬姿勢を取ることで、内部の矛盾をそらそうとしている」と同氏は指摘する。

ドイツのロベルト・ハーベック経済相は今週、35人のビジネスリーダーを伴い北京を訪問し、対決ではなく協力拡大を模索した。ドイツ産業は市場としてもサプライチェーン・パートナーとしても中国に大きく依存しており、2025年の二国間貿易額は2400億ユーロを超える見込みである。

北京の対抗措置

中国はすでに反撃を開始している。5月15日、司法省は新たに制定された第835号令に基づき初の正式決定を下し、EUの外国補助金規制に基づく中国セキュリティ機器メーカーNuctechへの欧州委員会の越境調査が「外国法の不適切な域外適用」に当たると判断した。4月7日にサプライチェーン安全保障に関する第834号令とともに公布されたこの政令は、中国の主権または発展上の利益を損なうとみなされる外国の措置への遵守を禁止する権限を中国当局に与えるものである。

蔡潤・中国駐EU大使は木曜日、EUobserverに意見記事を掲載し、「中EU経済貿易関係の本質は相互利益とウィンウィンの協力である」と主張した。同大使は、中国はEUに対して物品貿易黒字を計上している一方、EUはサービス貿易黒字を維持しており、黒字の多くは中国国内で事業を展開する欧州企業によって生み出されていると指摘した。

市場への影響

鉄鋼関税の変更は経済的に大きな意味を持つ。新たな枠1830万トンは2024年水準から47%の削減に相当し、枠を超える分の関税は25%から50%に倍増する。この政策は全貿易相手国に影響を与えるが、2025年に10億1000万トンを生産する世界最大の鉄鋼生産国である中国に不均衡に打撃を与える。

EUが前回2018年に同様の鉄鋼セーフガードを課した際、中国のEU向け鉄鋼輸出は12カ月間で28%減少する一方、欧州の鉄鋼価格は15%上昇したと業界データは示している。アルセロール・ミッタルとティッセンクルップは、価格を支える中国との競争減と、欧州の工業製品に対する中国の潜在的報復の両方から、マージン圧力に直面する可能性がある。

6月18日のEU首脳会議は、欧州委員会の提案が政策となるかどうかを決定する。最終的な措置には加盟国の加重多数決による承認が必要であり、現在の分裂状況を踏まえると高いハードルとなる。欧州国際政治経済センターがまとめた貿易データによれば、関税が施行された場合、EUの中国製品に対する平均実効関税率は2002年以来初めて10%を超える可能性がある。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではない。