갤럭시, 상원 의사일정 압박에 CLARITY 법안 통과 확률 60%로 하향 조정

갤럭시 디지털의 리서치 책임자 알렉스 손(Alex Thorn)은 CLARITY 법안이 2026년에 통과될 확률을 75%에서 60%로 낮췄다. 윤리 및 불법 금융 관련 조항을 둘러싼 미해결 쟁점들을 협상가들이 해결하기도 전에 상원 의사일정이 빠르게 줄어들고 있다는 이유에서다.

"상원 의사일정은 가장 큰 장애물 중 하나였는데, 그 상황이 더 악화됐다"고 손은 6월 5일 연구 노트에서 밝혔다. 그는 이 법안이 7월 말 시작되는 8월 휴회 전에 상원을 통과해야 한다고 강조했다. "휴회 이후에는 사실상 창구가 닫히기" 때문이며, 의원들은 중간선거 캠페인에 집중할 것이기 때문이다.

이 암호화폐 시장 구조 법안은 5월 14일 상원 은행위원회에서 15대 9의 초당적 표결로 통과됐고, 6월 1일에는 의사일정 번호 423호로 본회의 의사일정에 등재됐다. 그러나 아직 본회의 표결 일정이 잡히지 않았다. 상원은 행정부의 반무기화 기금(anti-weaponization fund)을 둘러싼 논쟁으로 며칠을 손실했으며, 감시법 제702조 연장을 위한 절차적 표결도 6월 5일 47대 52로 부결됐다. 해당 권한은 6월 12일 만료되므로, 다음 주 대부분의 본회의 시간은 암호화폐 입법이 아닌 이 법안 재승인에 할애될 예정이다.

창구가 닫히는 이유

본회의 표결이 통과되려면 약 60표의 필리버스터 종결 표결(cloture) 표가 필요하다. 손은 공화당의 조시 홀리(Josh Hawley)와 랜드 폴(Rand Paul)이 반대표를 던질 것으로 예상하며, 지도부는 법안을 통과시키기 위해 최소 9명의 민주당 의원이 필요할 것이라고 내다봤다. 윤리 조항과 불법 금융 규정은 여전히 해결되지 않았으며, 민주당은 자신들의 지지 여부를 윤리 관련 문구와 연계하고 있다. 두 쟁점 모두에 대해 공개적인 합의는 아직 도출되지 않았다.

"다수당 대표 썬(Thune)은 현실적으로 7월 중 어느 시점에는 본회의 시간을 배정해야 한다"고 손은 말했다. "그 이후로 미뤄지면 절차적 단계들을 휴회 전에 마칠 수 없다."

폴리마켓(Polymarket) 베터들은 CLARITY 법안이 2026년에 통과될 확률을 54%로만 보고 있으며, 이는 5월 최고치인 약 74%에서 하락한 수치다. JP모건 애널리스트들은 6월 3일 올해 통과 가능성을 50% 미만으로 전망했다. 비트와이즈(Bitwise) 최고투자책임자 맷 호건(Matt Hougan)은 자신의 견해가 "덜 낙관적"이라며, 그가 대화를 나눈 워싱턴 내부 인사들은 통과 확률을 5%에서 30% 사이로 보고 있다고 덧붙였다.

루미스, 본회의 시간 촉구

신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원 디지털자산 소위원회 위원장은 법안 통과를 촉구하는 목소리를 높이고 있으며, 6월 들어서만 X(트위터)에 이 법안 관련 게시물을 최소 15개 올렸다. "CLARITY 법안이 위원회를 통과했다. 다음은 본회의다. 우리는 5야드 라인에서 포기하러 여기까지 온 것이 아니다"라고 그녀는 6월 7일 게시했다.

루미스는 6월 3일 CNBC와의 인터뷰에서 의원들이 본회의 표결에서 지지를 잃을 수 있는 윤리 및 불법 금융 우려를 해결하고 있다고 밝혔다. 손은 썬 대표가 7월 본회의 시간을 배정하겠다는 신뢰할 수 있는 약속을 하면 통과 확률이 다시 상승할 가능성이 있다고 말했다. 그러한 약속이 없을 경우, 다음으로 가능한 경로는 더 위험한 9월 시도로 좁혀지거나, 법안이 중간선거 시기를 완전히 놓칠 경우 루미스 의원이 경고한 대로 2030년까지 지연될 수 있다.

하원은 작년에 자체 버전의 법안을 통과시켰다. 상원이 휴회 전에 자체 버전을 통과시키지 못할 경우, 입법 절차는 11월 선거 이후에 재개되어야 하며, 그때는 정치적 지형이 근본적으로 달라져 있을 수 있다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.