OCC 2026年規則調整 開放加密貨幣公司申請銀行特許執照

美國貨幣監理署（OCC）將在2026年規則釐清後，向加密貨幣公司開放全國信託銀行特許執照，將聯邦監管範圍延伸至數位資產託管業務。

OCC表示，這些特許執照允許數位資產公司在聯邦監管下託管和管理資產，但不允許辦理零售存款或主要放貸業務。

此舉繼OCC於2026年發布規則釐清、允許包括加密貨幣託管在內的非受託業務之後推出。USD Coin發行商Circle Internet已持有OCC全國信託銀行特許執照，其股價在獲批後於7月10日大漲14%。

這項監管轉變可能透過提供聯邦合法性和監督，提振機構投資者參與加密貨幣市場，並可能施壓全球其他監管機構採用類似框架。為穩定幣建立聯邦框架的《GENIUS法案》將於2027年1月生效。

特許執照允許的業務範圍

OCC的決定將聯邦銀行監管延伸至此前在州級或零散監管制度下營運的數位資產公司。全國信託銀行特許執照允許託管和資產管理，但不及完整銀行權限——持照者不得接受零售存款或主要從事放貸，使其與商業銀行保持區隔。

首個取得OCC全國信託銀行特許執照的穩定幣發行商Circle Internet，展示了現在向其他公司開放的道路。USDC流通量在第二季達到733億美元，年增19%，Circle轉為淨利約4,800萬美元，營收及儲備收益為7.01億美元，年增7%。其股價在特許執照獲批後於7月10日上漲14%，目前股價約71美元，年初至今下跌10%。

機構投資意涵

聯邦特許執照路徑為加密貨幣公司提供了一條受監管的託管和穩定幣業務途徑，解決了讓部分機構投資者觀望的合規缺口。作為Circle主要USDC分銷合作夥伴的Coinbase，可望從更清晰的聯邦穩定幣發行框架中受益。

為穩定幣發行商建立聯邦框架的《GENIUS法案》將於2027年1月生效，為聯邦監管增添第二層防線。OCC此舉也可能施壓其他司法管轄區的監管機構跟進美國框架，對加密貨幣公司而言，實質影響是擁有更清晰的聯邦路徑來營運託管和穩定幣業務，無需逐州取得許可。特許執照在存款和放貸上的限制意味著該產業仍處於美國銀行體系核心之外，這一界線將決定聯邦認可延伸的範圍。

本文僅供參考，不構成投資建議。