Olayın Detayları
Amerika Birleşik Devletleri hükümeti, ABD-Meksika-Kanada Anlaşması (USMCA)'ndan çekilmeyi aktif olarak düşündüğünü işaret ederek Kuzey Amerika ticaret bloğuna önemli bir istikrarsızlık getiriyor. Bu değerlendirme, 2026 yılı için planlanan anlaşmanın zorunlu ortak incelemesi öncesinde geliyor. Belirsizliği artıran bir diğer faktör ise, ilk USMCA görüşmelerinde merkezi bir rol oynayan deneyimli bir ticaret müzakerecisi olan Kanada'nın ABD Büyükelçisi Kirsten Hillman'ın yeni yılda geçerli olmak üzere istifasını açıklaması oldu. Hillman, açıklamasında, "CUSMA İncelemesini sonuçlandıracak bir ekip oluşturmak" için doğru zaman olduğunu belirtti ve Kanada'nın yoğun bir yeniden müzakere dönemine hazırlandığını ima etti.
Piyasa Etkileri
USMCA'nın dağılması, yüksek düzeyde entegre kıtasal tedarik zincirlerinde derin aksaklıklara yol açacaktır. Kanada özellikle savunmasızdır, çünkü toplam ihracatının %75'inden fazlası Amerika Birleşik Devletleri'ne yöneliktir. Bunlar sadece bitmiş ürünler değil; aynı zamanda ABD endüstrisi ve ulusal güvenliği için kritik girdileri içerir; örneğin ABD ham petrol ithalatının %60'ı, elektrik ithalatının %85'i ve yabancı kaynaklı çelik, alüminyum ve uranyumun çoğu.
Şu anda ABD'nin en büyük ticaret ortağı olan Meksika için, anlaşmanın feshi ekonomik istikrarı tehdit edecektir. Son eylemler zaten bu hassas durumu vurgulamıştır. ABD Başkanı kısa süre önce, 1944 tarihli bir su paylaşım anlaşmasıyla ilgili bir anlaşmazlık üzerine Meksika'yı %5 gümrük vergisiyle tehdit etti; bu, USMCA'nın yürürlükte olmaması durumunda birçok mal için gümrük vergisi oranını %30'a çıkaracak bir hamleydi. Bu tür gümrük vergisi tehditleri, uygulanmasa bile, sınır ötesi yatırımları soğutabilir ve işletmeleri tedarik zinciri bağımlılıklarını yeniden değerlendirmeye zorlayabilir.
İş Stratejisi ve Analizi
Yönetimin USMCA konusundaki duruşu, iki temel amacı gerçekleştirmeyi amaçlayan stratejik bir manevra gibi görünüyor: gelecekteki ticaret müzakerelerinde kaldıraç elde etmek ve ortakları ABD'nin Çin'e yönelik politikasına uyum sağlamaya zorlamak. Meselenin özü, bazı analistlerin "İkinci Çin Şoku" olarak adlandırdığı duruma yol açan Çin'in ekonomik politikasıdır. Ülkenin ticaret fazlası 1 trilyon doları aştı; bu durum, elektrikli araçlar ve güneş panelleri gibi sektörlerde devlet destekli üretim ve zayıf iç talepten kaynaklanmaktadır. Bu aşırı kapasite, Çin'in düşük maliyetli malları küresel olarak ihraç etmesine olanak tanıyor, bu da hem gelişmiş hem de gelişmekte olan pazarlardaki ekonomileri sanayisizleştirme tehdidi oluşturuyor.
ABD'nin stratejisi, Kuzey Amerika'nın bu Çin fazlası için bir tahliye vanası haline gelmesini engellemek için tasarlanmış gibi görünüyor, etkili bir şekilde Kanada ve Meksika'yı ABD pazarına erişimi sürdürmek ile Çin mallarını barındırmak arasında seçim yapmaya zorluyor.
Daha Geniş Bağlam
USMCA'nın yeniden değerlendirilmesi, ABD'nin ticaret açığını azaltmaya ve Çin'in küresel etkisini genişletmeye karşı koymaya odaklanan daha büyük bir ABD ekonomik stratejisinin bir bileşenidir. Pekin sermayeyi yurt dışına aktarırken – geçen yıl aşırı arzı için piyasaları güvence altına almak amacıyla yurt dışındaki temiz teknoloji yatırımlarına 80 milyar doların üzerinde dahil olmak üzere – Washington, ticaret anlaşmalarını giderek artan bir şekilde savunma aracı olarak kullanıyor. Mevcut çerçeveyi dağıtma tehdidinde bulunarak ABD, en yakın müttefiklerini Çin'in ekonomik nüfuzuna karşı daha sıkı önlemler almaya zorluyor. Büyükelçi Hillman gibi kilit bir diplomatın ayrılması, en azından Kanada'nın bu tehdidi ciddiye aldığını ve en kritik ekonomik ilişkisinin temelden yeniden değerlendirilmesine hazırlandığını gösteriyor.