Çin, 1 Temmuz'dan itibaren yurtdışı yatırım kurallarını sıkılaştırıyor

Çin Devlet Konseyi Pazartesi günü, kısıtlı teknoloji, hizmet ve verilerin izinsiz ihracatını yasaklayan yeni kurallar yayımlayarak, ABD ile teknoloji rekabeti yoğunlaşırken Meta-Manus anlaşmasının iptal edilmesinin ardından yurtdışı yatırım denetimini sıkılaştırdı.

"Yönetmelik, ulusal güvenliği tehdit edebilecek yurtdışı yatırımlar için kapsamlı bir güvenlik inceleme sistemi oluşturuyor," dedi Devlet Konseyi, merkezi hükümetin web sitesinde yayınlanan bir açıklamada. İlgili tüm işletmeler ve bireylerin inceleme kararlarına tam olarak uyması gerektiği belirtildi.

Nisan ayında onaylanan ve 1 Temmuz'da yürürlüğe giren kurallar, Çinli yatırımcıların izin alınmaksızın yasaklanmış veya kısıtlanmış malları, teknolojileri, hizmetleri ve ilgili verileri ihraç etmesini veya kullanmasını yasaklıyor. Yönetmelik ayrıca, Çin'in egemenliğini zedeleyen, Çinli firmalarla keyfi olarak ticari bağlarını kesen veya Çinli yurtdışı yatırımcılara yönelik ayrımcı kısıtlamalar uygulayan yabancı kuruluşlara karşı misilleme tedbirleri uygulama yetkisi veriyor. Bu tedbirler arasında Çin ile ilgili ithalat ve ihracat faaliyetlerinin kısıtlanması, Çinli tarafların bu kuruluşlarla anlaşma yapmasının yasaklanması ve ilgili personelin giriş, çalışma ve oturma izinlerinin iptal edilmesi veya sınırlandırılması yer alıyor.

Bu hamle, Pekin'in Washington ile olan teknoloji rekabetinde stratejik bir araç olarak sermaye kontrollerini kullanma isteğini ortaya koyuyor ve potansiyel olarak yarı iletkenlerden yapay zekaya kadar birçok sektörde sınır ötesi birleşme ve satın almaları yeniden şekillendirebilir. Meta-Manus anlaşması — Meta Platforms'a Çinli yapay zeka girişimi Manus'un teknolojisine erişim sağlayacaktı — analistlerin daha geniş kapsamlı kısıtlamaların habercisi olarak tanımladığı bir şekilde engellendi. Çin'in en son bu ölçekte yurtdışı yatırım kısıtlaması uyguladığı dönem, 2016-2017 sermaye kaçışı dönemiydi; o dönemde Çinli firmaların yurtdışı birleşme ve satın almaları, Ticaret Bakanlığı verilerine göre 12 ayda %40'tan fazla düşmüştü.

Misilleme Tedbirleri ve Kırmızı Çizgiler

Yönetmelik, önceki yurtdışı yatırım çerçevelerinde bulunmayan, adil olmayan yabancı ticari uygulamaları hedef alan açık misilleme tedbirlerini içeriyor. Yabancı kuruluşlar veya bireyler Çin'in egemenliğini ve kalkınma çıkarlarını zedelerse, ilgili merkezi otoriteler, bu kuruluşların Çin ile ilgili ticaret ve yatırım faaliyetlerini kısıtlama dahil olmak üzere kısıtlayıcı tedbirler uygulayabilir. Bu ifade, Çin'in 2021 tarihli yabancı yaptırım karşıtı yasasında kullanılan dile benziyor ve Pekin'e ABD ile AB yaptırımlarına karşı misilleme yapma konusunda yasal zemin sağlıyor.

Belgede, yatırımcıların yasaya uygun olarak bağımsız yatırım kararları alma, kendi risklerini üstlenme ve kendi kâr ve zararlarını üstlenme hakkını saklı tuttukları belirtildi. Çin ayrıca, yüksek kaliteli Kuşak ve Yol işbirliğine ve uluslararası yatırım kurallarının şekillendirilmesine katılıma olan bağlılığını yineleyerek, tek taraflılığa ve korumacılığa karşı durdu.

Sırada Ne Var?

1 Temmuz'da yürürlüğe girecek olan kurallar, şirketlere ve yatırımcılara uyum çerçevelerini ayarlamaları için bir aydan az süre bırakıyor. Ulusal yatırım ve ticaret düzenleyicileri, ulusal güvenliği tehdit edebilecek yurtdışı anlaşmalar ile ilgili varlık ve hakların transferleri üzerinde kapsamlı güvenlik denetimleri gerçekleştirecek. Sınır ötesi operasyonları olan teknoloji firmaları için yeni kurallar, özellikle ABD-Çin teknoloji rekabetinin en yoğun olduğu yapay zeka, yarı iletkenler ve ileri imalat sektörlerinde anlaşma takvimleri ve onay süreçleri etrafında belirsizlik yaratıyor.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımamaktadır.