AB, gümrüksüz çelik kotalarını %47 düşürdü, limit üstü ithalata %50 vergi getirdi

Avrupa Birliği, Çarşamba günü itibarıyla yürürlüğe giren düzenlemeyle gümrüksüz çelik ithalat kotalarını %47 azaltarak 18,3 milyon metrik tona düşürdü ve kota üstü vergileri %50'ye çıkardı. Yetkililer, bu adımla bloktaki çelik endüstrisini 620 milyon tonluk küresel aşırı kapasiteden korumayı amaçlıyor.

AB'nin üst düzey ticaret müzakerecisi Maroš Šefčovič, "Piyasa katılımcılarına açık ve şeffaf kota dağıtım kurallarıyla öngörülebilirlik sağlarken, adil ve objektif bir metodoloji uyguluyoruz" dedi.

18,3 milyon tonluk kotanın yarısı (9,15 milyon ton) yalnızca AB ile serbest ticaret anlaşması (STA) bulunan ülkelere ayrıldı. Bu, tercihli ortakların bloka daha önce olduğundan %33 daha az gümrüksüz çelik sevk edeceği anlamına geliyor. Kalan yarısı ise STA ülkeleri de dahil olmak üzere tüm ticaret ortaklarına açık. Avrupa Komisyonu, birçok STA ortağının geçmiş ihracat hacimlerine orantılı olarak ülkeye özgü kotalar alacağını ve "önemli sayıda" ülkenin tahsisatları geçici olarak kabul ettiğini belirtti.

Düzenleme, Komisyon'un küresel çapta 620 milyon metrik ton olarak tahmin ettiği ve büyük kısmı Çin kaynaklı olan çelik arz fazlasını hedef alıyor. Kota üstü tarifeyi %25'ten %50'ye çıkaran ve ihracatçıların ergitme ve döküm işlemlerinin nerede yapıldığını bildirmesini zorunlu kılan AB, yerel kapasite kullanım oranını %80'e yükseltmeyi ve "aşırı kapasiteye bağlı çarpıklıkların etkilediği bir pazarda adil rekabeti" yeniden tesis etmeyi hedefliyor.

Yeni sistem kapsamındaki 26 ürün kategorisi arasında sıcak haddelenmiş bobin, inşaat demiri, filmaşin ve yıllık on milyarlarca avroluk ticareti oluşturan diğer yarı mamul ve mamul çelik ürünleri yer alıyor. 2018'den beri yürürlükte olan önceki koruma önlemi rejimi, kota üstü vergiyi %25 olarak belirlemişti. Komisyon, bu seviyenin devlet sübvansiyonlu fabrikalara sahip ülkelerden gelen maliyet altı ithalatı caydırmak için yetersiz olduğu sonucuna vardı.

Kim Kazanır, Kim Kaybeder

ThyssenKrupp AG ve ArcelorMittal SA dahil olmak üzere AB merkezli üreticiler, kendi pazarlarında azalan rekabetten fayda sağlayacak. Komisyon, daha sıkı kotaların kapasite kullanım oranlarını %80'e çıkarması gerektiğini belirtti. Bu eşik, sektörün uzun vadeli sürdürülebilirliği için gerekli görülüyor. Avrupalı çelik üreticileri, Asya ve Türkiye'den gelen ucuz ithalatın fiyatlama gücünü aşındırmasıyla birlikte inşaat ve otomotiv alıcılarından gelen zayıf taleple mücadele ediyor.

Serbest ticaret anlaşması olmayan AB dışı ihracatçılar için yeni rejim, pazara erişimde keskin bir bozulma anlamına geliyor. Hindistan, Brezilya ve Endonezya gibi çeliği kapsayan kapsamlı STA'ları bulunmayan ülkeler, genel kota havuzunun üzerindeki tüm sevkiyatlarda %50 vergiyle karşı karşıya. Hindistan, Economic Times'a göre, hurda metal ihracatına yönelik planlanan kısıtlamalardan muafiyet talep ederek Brüksel'e baskı yapmaya başladı ve bu kısıtlamaların yerel çelik ve alüminyum üreticilerinin maliyetlerini artırabileceği uyarısında bulundu.

Dönemin ABD Başkanı Donald Trump'ın 232. Madde ulusal güvenlik tarifeleri kapsamında 2018'de uygulanan %25'lik tarife artışı, Asyalı ve Türk üreticilerin alternatif alıcılar aramasıyla çelik sevkiyatlarının Avrupa'ya yönelmesine yol açmıştı. Bu dalga, AB çelik ithalat hacimlerini rekor seviyelere taşımış ve blokun koruma sistemini defalarca sıkılaştırmasına neden olmuştu. Mevcut %47'lik kota kesintisi, rejimin başlangıcından bu yana yapılan en derin tek ayarlama.

İleriye Dönük Görünüm

Komisyon, yeni kuralların başlangıç dönemi boyunca yürürlükte kalacağını ve piyasa koşullarına bağlı bir gözden geçirme maddesi içerdiğini belirtti. AB yetkilileri, önlemlerin küresel aşırı kapasite devam ettiği sürece yürürlükte kalmasını beklediklerinin sinyalini verdi. Bu takvim, büyük ölçüde Çin'in üretimi sınırlama isteğine bağlı. Dünya Çelik Birliği verilerine göre, Çin'in çelik üretimi son beş yıldır yıllık 1 milyar metrik tonun üzerinde seyrediyor.

Çelik tüketen Avrupa'nın alt sektörleri (otomotiv üreticileri, inşaat firmaları ve beyaz eşya üreticileri) için daha yüksek ithalat maliyetleri girdi fiyatlarına yansıyabilir. Komisyon, kotaların yeterli arzı koruyacak şekilde ayarlandığını savunsa da, %50'lik kota üstü vergi, mevcut gümrüksüz hacim için bir tavan oluşturuyor. Talep, yerel fabrikaların üretimi artırabileceğinden daha hızlı toparlanırsa, bazı alıcılar daha yüksek maliyetler veya daha uzun teslim süreleriyle karşılaşabilir.

AB'nin hamlesi aynı zamanda daha geniş bir ticaret parçalanması modeline de katkıda bulunuyor. ABD, 232. Madde kapsamında çelik ithalatında %25 tarife uygularken, Hindistan 2024'te çelik ithalatına geçici bir koruma önlemi vergisi getirdi. Dünyanın en büyük üç çelik tüketen bölgesinin tümü erişimi sıkılaştırırken, ticaret akışları giderek azaltılmak yerine yönlendiriliyor. Bu dinamik, çapraz ateşte kalan ihracatçıların fiyatları ve marjları üzerinde baskı oluşturmaya devam ediyor.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.