Trump, 25 senatörün kapatma çağrısıyla UNRWA'yı dağıtabilir

Yirmi beş ABD senatörü ve 90'dan fazla temsilci, Başkan Trump'ı Birleşmiş Milletler Yakın Doğu'daki Filistinli Mültecilere Yardım ve Bayındırlık Ajansı'nı (UNRWA) dağıtmaya çağırdı ve ajansı Hamas'ın ön bürosu olarak nitelendirdi.

Başkan Trump, BM'deki hesap verebilirlikten korunmasına rağmen, 25 ABD senatörü ve 90 temsilcinin Hamas'ın ön bürosu olarak adlandırdığı Birleşmiş Milletler Yakın Doğu'daki Filistinli Mültecilere Yardım ve Bayındırlık Ajansı'nı (UNRWA) dağıtmak için birden fazla yasal ve mali araca sahip.

"Gazze'deki veya başka bir yerdeki herhangi bir yardım kuruluşu, terörle bağlantısı olmadığını kanıtlayabilmeli ve şeffaflık, hesap verebilirlik ve barışa bağlı olmalıdır," Ted Cruz ve Tom Cotton liderliğindeki 25 senatör, 18 Mayıs'ta Trump'a yazdıkları mektupta ifade etti.

Trump, UNRWA'nın finansmanını 2018'de ve yine 2025'te, bir düzine çalışanın 7 Ekim 2023'te Hamas'ın İsrail'i işgaline katıldığının ortaya çıkmasının ardından kesti. USAID Müfettişliği, o zamandan beri soruşturmayı genişleterek 100'den fazla UNRWA çalışanını Hamas'la olası bağlantıları açısından inceliyor. BM Genel Kurulu tarafından 1949'da geçici bir mekanizma olarak oluşturulan ajans, başka hiçbir yerinden edilmiş nüfusa uygulanmayan benzersiz bir kalıtsal mülteci tanımı altında kayıtlı sayısını 750.000'den 6 milyona çıkardı.

UNRWA'nın Gazze operasyonlarını kapatmak, Dışişleri Bakanı Marco Rubio'nun Hamas'ın bir "yan kuruluşu" olarak adlandırdığı yapıyı ortadan kaldıracak — ajans, bölgedeki en büyük işverenlerden biri, belediye hizmetlerinin birincil sağlayıcısı ve okul müfredatlarının yazarıdır. Trump yönetimi, federal mahkemede UNRWA'nın BM bağışıklığına hak kazanmadığını savundu ve Dışişleri Bakanlığı'nın ajansı bir BM yan kuruluşu olarak tanımadığına dair resmi bir politika bildirimi, Yüksek Mahkeme'nin 2015 Zivotofsky - Kerry kararı uyarınca mahkemeler için bağlayıcı olacaktır.

ABD ayrıca BM borçlarının ödenmesini üç koşula bağlayabilir: kayıtlı kişi statüsünün kalıtsallığını ortadan kaldırmak, Gazze operasyonlarını kapatmak ve UNRWA'nın teröre maddi destek konusundaki bağışıklığından feragat etmek. BM Genel Sekreteri António Guterres, uluslararası kuruluşun "yakın mali çöküşle" karşı karşıya olduğu uyarısında bulundu ve bu da Washington'a koz sağlıyor. ABD Hazinesi, mevcut yaptırım yetkileri kapsamında UNRWA'nın Gazze personeline dolar transferlerini engelleyebilir — ajans, çalışanlarına New York'taki bir banka hesabından havale edilen ve İsrail şekeline çevrilmesi gereken ABD doları cinsinden ödeme yapıyor ve her döviz işleminden Hamas pay alıyor.

Yaptırımlar ve Hukuki Maruziyet

7 Ekim'de örgütü yöneten UNRWA yetkililerine — görev süresi Haziran'da sona erecek olan Genel Komiser Philippe Lazzarini dahil — belirlenmiş bir yabancı terör örgütünü desteklemekten yaptırım uygulanabilir. ABD federal mahkemelerinde UNRWA'ya karşı açılan davalar — 7 Ekim'de akrabaları öldürülen veya kaçırılan Amerikalı ailelerin davaları dahil — ajansın BM bağışıklığı iddiasıyla engellendi. ABD'nin bir BM kuruluşunun statüsünü tanımayı en son geri çektiği 2015 Zivotofsky davasında, Yüksek Mahkeme başkanın dış tanıma konusundaki mutlak takdir yetkisini onayladı.

76 yıldır UNRWA, çözmek için kurulduğu sorunu sürdürüyor. Trump ajansı dağıtmayı başarırsa, bu Gazze'deki insani ve siyasi ortamı temelden yeniden şekillendirecek ve eleştirmenlere göre Filistin radikalizminin ana kurumsal destek yapısını ortadan kaldıracaktır. Sonraki adımlar, Dışişleri Bakanlığı'nın resmi bir tanıma değişikliği yapıp yapmayacağına ve Hazine'nin dolar akışlarını engellemek için harekete geçip geçmeyeceğine bağlı — yönetimin her iki eylemi de kongre onayı olmadan gerçekleştirebileceği eylemlerdir.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.