USMCA incelemesi başlıyor: ABD, 2 trilyon dolarlık anlaşmadan çıkış sinyali veriyor

Yaklaşık 2 trilyon dolarlık yıllık ticareti düzenleyen ABD-Meksika-Kanada Anlaşması, Washington'un anlaşmayı uzatmayacağını duyurmasıyla on yıllık bir geri sayıma giriyor.

Trump yönetiminin Çarşamba günü resmi olarak USMCA'yı uzatmayacağını açıklaması bekleniyor. Bu hamle, altı yıllık bir gözden geçirme sürecini başlatacak ve anlaşmanın 1 Temmuz 2036'da sona ermesi için 10 yıllık bir geri sayımı tetikleyecek.

Washington'daki Wiley Rein'de eski USTR genel danışmanı olan Greta Peisch, "1 Temmuz'un gelip geçmesini ve ABD'nin uzatma isteğini teyit etmemesini bekliyoruz" dedi.

Bu açıklama, Trump'ın ilk döneminde müzakere edilen bir gün batımı maddesini devreye sokuyor. Bu madde kapsamında üç ülke, önümüzdeki on yıl boyunca yıllık gözden geçirme oturumları düzenleyecek. Gözden geçirilmiş şartlarda anlaşmaya varılamaması, anlaşmayı süresiz bir belirsizliğe iterken, sonunda yürürlükten kalkmasına yol açacak. ABD'nin Meksika ile olan mal ticareti açığı, USMCA'nın 2020'de yürürlüğe girmesinden bu yana genişledi. Bunun kısmi nedeni, Trump'ın Çin mallarına yüksek gümrük tarifeleri uygulamasının ardından şirketlerin tedarik zincirlerini Çin'den kaydırması oldu.

Tehlikede olan, Kuzey Amerika ticaretinin mimarisidir. ABD şu anda yalnızca Meksika ile resmi müzakere turları düzenlerken, Kanada'yı kenarda bırakıyor. ABD, Kuzey Amerika'da üretilen tüm araçların yüzde 50 ABD menşeli içerik taşımasını talep ederek bölgesel gereklilikleri yüzde 82'ye çıkarıyor. Meksikalı bir yetkili, her iki ülkenin de sorunlar konusunda genel olarak hemfikir olduğunu (azalan ABD imalat işleri, otomobillerde düşen ABD içeriği ve Asya parçalarının artan aktarımı) ancak bunların nasıl düzeltileceği konusunda hâlâ müzakere yaptıklarını söyledi.

Oto İçerik Kuralları En Zorlu Pazarlığı Belirliyor

ABD'nin araçlarda yüzde 50 ABD menşeli içerik talebi, mevcut görüşmelerdeki en agresif teklifi temsil ediyor. Konuya aşina kaynaklara göre, Meksika ve Kanada'da monte edilen araçlar, Greer'in ana hatlarını çizdiği çerçeve kapsamında hâlâ bir miktar gümrük vergisine tabi olacak. Meksikalı bir yetkili, iki tarafın otomobillerde yüzde 15'lik evrensel bir küresel tarife üzerinde görüştüğünü, Meksika ve Kanada'dan gelen araçlar için ise daha katı menşe kuralları üzerinde anlaşmaları halinde daha düşük bir oran uygulanacağını söyledi.

2018 ve 2019'daki önceki yüzde 25'lik Çin malları tarife artışı, Kuzey Amerika tedarik zincirlerini yeniden şekillendirerek otomobil ve elektronik montajını Meksika'ya kaydırdı. Bu değişim, ABD'nin Meksika ile olan mal ticareti açığının genişlemesine katkıda bulundu ve Trump şimdi bu açığı, bir zamanlar "şimdiye kadar imzaladığımız en adil, en dengeli ve en faydalı ticaret anlaşması" dediği anlaşmadan vazgeçme gerekçesi olarak gösteriyor.

Kanada Kenarda Kalmaya Devam Ediyor

ABD ve Meksika 20 Temmuz haftası için üçüncü bir müzakere turu planlamışken, USTR Jamieson Greer Kanada ile herhangi bir resmi görüşme planlamadı. İkili rahatsızlık konularının listesi uzun: İthalatın kota seviyelerini aşması durumunda tarifelerin yüzde 200'ü aşabildiği Kanada'nın arz yönetimli süt ürünleri sektörü; ABD'li firmaları kamu alımlarında kısıtlayan eyalet düzeyindeki Kanada Malı Satın Al politikaları; ve Trump'ın tarifelerine yanıt olarak Ontario, Quebec ve Britanya Kolumbiyası tarafından Amerikan likörlerinin mağaza raflarından kaldırılması.

Başbakan Mark Carney'in hükümeti, arz yönetiminin müzakere masasında olmayacağını söyledi. Ottawa'nın yürürlükten kaldırmayı taahhüt ettiği ancak 2025 sonuna kadar kaldırmadığı Kanada'nın dijital hizmetler vergisi, USTR'nin 2026 Ulusal Ticaret Tahmini raporunda işaretlenen bir diğer çözülmemiş sorun olarak kalmaya devam ediyor.

Meksika Devlet Başkanı Claudia Sheinbaum, beklenen ABD açıklamasına, ticaret anlaşmasının 16 yıl uzatılması çağrısında bulunan bir mektup imzalayarak yanıt verdi. Yürürlüğe girdiğinde tartışmalı olan gün batımı maddesi, üç liderden herhangi birinin altı ay içinde ABD'nin anlaşmadan çekilmesini tetiklemek için kullanabileceği bir fesih maddesinden ayrıdır.

Üç ülke anlaşma revizyonları konusunda uzlaşamazsa, USMCA önümüzdeki on yıl boyunca yıllık gözden geçirme oturumlarıyla yürürlükte kalacak ve 1 Temmuz 2036'da otomatik olarak sona erecek. Belirsizlik, anlaşma kuralları altında hareket eden yaklaşık 2 trilyon dolarlık yıllık üçlü ticareti şimdiden etkiliyor; otomotiv tedarik zincirleri, tarım ihracatı ve enerji piyasalarının tümü, müzakerelerin durması halinde aksamalara maruz kalacak.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.