Dự luật Delaware nhằm hiện đại hóa luật ngân hàng chưa được chạm tới kể từ năm 1981
Các nhà lập pháp Delaware đã giới thiệu một gói lập pháp được thiết kế để thiết lập một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho các nhà phát hành stablecoin, đại diện cho lần cập nhật đáng kể đầu tiên của luật ngân hàng tiểu bang trong hơn bốn thập kỷ. Vào ngày 23 tháng 3, Thượng nghị sĩ Spiros Mantzavinos và Đại diện Bill Bush đã đệ trình Đạo luật Stablecoin Thanh toán Delaware (Dự luật Thượng viện 19) và Đạo luật Hiện đại hóa Ngân hàng Delaware (Dự luật Thượng viện 16). Các dự luật này tìm cách tạo ra một hệ thống cấp phép cho các nhà phát hành stablecoin và nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số hoạt động trong tiểu bang, nơi từ lâu đã là một trung tâm thành lập công ty.
Đề xuất lập pháp này là một nỗ lực rõ ràng nhằm thu hút lại các công ty công nghệ tài chính sau những sự ra đi đáng chú ý, bao gồm việc Coinbase tái thành lập ở Texas. Đạo luật Stablecoin phác thảo các biện pháp bảo vệ cụ thể cho các nhà phát hành, bao gồm các tiêu chuẩn dự trữ bắt buộc, yêu cầu về vốn và nghĩa vụ chống rửa tiền, lấy ngôn ngữ từ các đề xuất liên bang như Đạo luật GENIUS. Động thái này báo hiệu ý định của Delaware trong việc cạnh tranh cho các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số bằng cách cung cấp sự rõ ràng về quy định.
Đã hơn bốn thập kỷ kể từ khi chúng ta thực hiện bất kỳ cập nhật có ý nghĩa nào cho luật ngân hàng của tiểu bang, và trong thời gian đó, cách mọi người giao dịch ngân hàng và thực hiện giao dịch đã thay đổi đáng kể. Chúng ta cần đảm bảo luật pháp của chúng ta đang bắt kịp những thay đổi đó.
— Đại diện Bill Bush
Hành động cấp bang tham gia vào cuộc tranh luận pháp lý liên bang gay gắt
Động thái lập pháp chủ động của Delaware đặt nó trực tiếp vào cuộc tranh luận rộng lớn hơn, đang diễn ra về một khuôn khổ pháp lý tiền mã hóa thống nhất của Hoa Kỳ. Trong khi tiểu bang nhằm mục đích tạo ra một nơi trú ẩn địa phương cho sự đổi mới, các nhà lập pháp liên bang vẫn bế tắc về dự luật cấu trúc thị trường toàn diện của riêng họ, Đạo luật Clarity. Tiến độ ở cấp liên bang đã bị cản trở bởi các vấn đề gây tranh cãi, đáng chú ý nhất là các quy tắc quản lý thanh toán lợi suất trên số dư stablecoin—một tính năng mà các ngân hàng lập luận tạo ra sự cạnh tranh không công bằng với các tài khoản tiết kiệm truyền thống.
Sự khác biệt giữa hành động cấp bang và sự thiếu quyết đoán của liên bang tạo ra một bối cảnh phức tạp cho các nhà phát hành stablecoin. Đề xuất của Delaware có thể thiết lập nó như một khu vực pháp lý hấp dẫn và rõ ràng, nhưng nó cũng góp phần vào một mảng ghép tiềm năng của các quy định giữa các tiểu bang. Sự phân mảnh này trái ngược với mong muốn của ngành về một tiêu chuẩn quốc gia duy nhất sẽ loại bỏ sự không chắc chắn và mở khóa các khoản đầu tư tổ chức lớn hơn. Kết quả của các dự luật của Delaware, và phản ứng từ các tiểu bang khác, sẽ ảnh hưởng đáng kể đến quỹ đạo pháp lý cho nền kinh tế tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ.