Các cơ quan quản lý liên bang đã phê duyệt kế hoạch xử lý năm 2025 cho 8 tổ chức ngân hàng lớn nhất và phức tạp nhất của Hoa Kỳ, nhận thấy không có thiếu sót nào trong cách các công ty này sẽ được giải thể một cách có trật tự trong trường hợp phá sản. Sự chấp thuận chung từ Cục Dự trữ Liên bang và Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) đã loại bỏ một rào cản pháp lý quan trọng đối với các ngân hàng.
Tuy nhiên, quyết định này không nhận được sự đồng thuận tuyệt đối. "Tôi bỏ phiếu trắng đối với đề xuất của nhân viên FDIC liên quan đến kế hoạch xử lý của các ngân hàng quan trọng về mặt hệ thống toàn cầu (GSIB) của Hoa Kỳ vì tôi tin rằng có những vấn đề cơ bản với quy trình lập kế hoạch xử lý hiện tại vẫn chưa được giải quyết", Jonathan V. Gould, Quyền Kiểm soát Tiền tệ, cho biết trong một tuyên bố về việc bỏ phiếu trắng của mình.
Các kế hoạch xử lý, thường được gọi là "di chúc sống", là một nhiệm vụ từ Đạo luật Dodd-Frank sau năm 2008, yêu cầu các ngân hàng quan trọng về mặt hệ thống phải trình bày chi tiết chiến lược của họ để xử lý có trật tự. Các cơ quan đã đánh giá hồ sơ đệ trình từ tám GSIB của Hoa Kỳ, bao gồm JPMorgan Chase và Wells Fargo, và 56 tổ chức ngân hàng nước ngoài. Cả Fed và FDIC đều lưu ý rằng các vấn đề trước đó được xác định trong các hồ sơ đệ trình sớm hơn đã được "giải quyết thỏa đáng".
Sự phê duyệt này báo hiệu cho các nhà đầu tư rằng các cơ quan quản lý tin tưởng vào khả năng sẵn sàng ứng phó khủng hoảng hiện tại của các ngân hàng lớn nhất quốc gia, điều này có thể làm giảm hồ sơ rủi ro nhận thấy của họ. Tuy nhiên, sự phản đối của Gould làm nổi bật một cuộc tranh luận ngày càng tăng về chính quy trình này, mà ông cho rằng đã mở rộng ra ngoài phạm vi pháp lý ban đầu thông qua việc bổ sung không chính thức các yêu cầu như "khung đảm bảo" và "chiến lược dự phòng" trong các thư phản hồi.
Sự phản đối làm nổi bật những lo ngại về quy trình
Trong tuyên bố của mình, Gould lập luận rằng quy trình phản hồi kế hoạch xử lý đã trở nên "khiếm khuyết nghiêm trọng và theo ý kiến của tôi là ngoài luật pháp". Ông chỉ ra sự mở rộng dần dần các yêu cầu vốn không phải là một phần của quy tắc Mục 165(d) ban đầu.
Theo Gould, quy trình đã phát triển từ lập kế hoạch, sang lập kế hoạch cộng với năng lực, và giờ là "lập kế hoạch cộng với năng lực cộng với sự đảm bảo về năng lực". Ông đặc biệt đề cập đến các thư phản hồi từ năm 2024 đã đưa ra kỳ vọng về một "khung đảm bảo" với ít nhất năm yếu tố riêng biệt. Gould bày tỏ lo ngại rằng không có gì đảm bảo rằng các yêu cầu này, được thêm vào thông qua các thư phản hồi thay vì quy trình ban hành quy tắc chính thức, sẽ ngừng tăng lên. Điều này tạo ra một mức độ không chắc chắn cho các ngân hàng và đặt câu hỏi về cơ sở pháp lý của quy trình xem xét.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.