Cơ quan kế toán hàng đầu của Hoa Kỳ đang nỗ lực soạn thảo các quy tắc cho ngành công nghiệp stablecoin trị giá hàng tỷ đô la, thúc giục các nhà quản lý áp dụng khung quy tắc của mình đồng thời cảnh báo về các hạn chế mới có thể thu hẹp đội ngũ kiểm toán viên.
Viện Kế toán Công chứng Hoa Kỳ (AICPA) đã chính thức yêu cầu Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) áp dụng các tiêu chí báo cáo stablecoin gồm hai phần để thực thi Đạo luật GENIUS 2025, nhằm thiết lập tiêu chuẩn về tính minh bạch và kiểm toán trong thị trường stablecoin của Hoa Kỳ.
"Sự tin tưởng và minh bạch là nền tảng cho sự thành công của các stablecoin thanh toán," Sue Coffey, CEO về kế toán công của AICPA, cho biết trong một tuyên bố vào thứ Ba. "Chúng tôi tin rằng các tiêu chí này cung cấp cho OCC một khung quy tắc đã được chứng minh để thực thi Đạo luật GENIUS."
Đề xuất tập trung vào "Tiêu chuẩn báo cáo Stablecoin 2025" của AICPA, thiết lập các tiêu chuẩn báo cáo về tài sản dự trữ và kiểm soát hoạt động nội bộ. Phần một bắt buộc tiết lộ về thành phần dự trữ và rủi ro mua lại, trong khi phần hai, dự kiến công bố vào đầu năm 2026, giải quyết các kiểm soát quản lý việc phát hành token và quản lý tài sản.
Động thái này đưa nghề kế toán trở thành người gác cổng chính cho việc chứng thực stablecoin nhưng đi kèm với một cảnh báo đáng chú ý: AICPA đã rõ ràng cảnh báo OCC không nên giới hạn các hợp đồng kiểm toán chỉ dành cho các công ty đã đăng ký với Hội đồng Giám sát Kế toán Công ty Đại chúng (PCAOB), lập luận rằng động thái như vậy có thể tạo ra các nút thắt tốn kém cho các nhà phát hành stablecoin.
### Một 'Khung quy tắc đã được chứng minh' đang được sử dụng
Sự thúc đẩy của AICPA tận dụng thực tế là các tiêu chí của họ không chỉ mang tính lý thuyết. Trong thư góp ý, tổ chức lưu ý rằng các nhà phát hành stablecoin đã và đang chuẩn bị các báo cáo dự trữ hàng tháng theo khung quy tắc của họ, minh chứng cho điều mà họ gọi là sự chấp nhận và tính thực tế của thị trường.
Cơ quan này lập luận rằng các tiêu chí của họ đã đáp ứng định nghĩa về "tiêu chí phù hợp" cho các hợp đồng kiểm tra theo yêu cầu của Đạo luật GENIUS, vốn được ký thành luật vào năm 2025 để tạo ra một khung pháp lý toàn diện cho các stablecoin được bảo trợ bằng tiền pháp định. AICPA đang khuyến khích OCC công nhận rõ ràng các đợt kiểm tra dự trữ hàng tháng và kiểm tra kiểm soát hàng năm do các CPA độc lập thực hiện theo các tiêu chuẩn chứng thực hiện hành của mình.
### Nút thắt cổ chai PCAOB
Một điểm mấu chốt trong thư của AICPA là khả năng hạn chế kiểm toán viên. Tổ chức này khuyên can mạnh mẽ đối với bất kỳ quy tắc nào bắt buộc sử dụng độc quyền các công ty đăng ký PCAOB cho việc kiểm tra stablecoin. Các công ty đăng ký với PCAOB được ủy quyền kiểm toán các công ty niêm yết công khai, một tiêu chuẩn cao hơn và phức tạp hơn mà AICPA lập luận là không cần thiết cho chức năng cụ thể này.
Theo AICPA, một hạn chế như vậy sẽ làm giảm đáng kể số lượng các công ty CPA có đủ điều kiện để thực hiện các cuộc kiểm tra này. Điều này có thể dẫn đến chi phí cao hơn, tạo ra các nút thắt trong hoạt động cho các nhà phát hành đang cố gắng tuân thủ luật pháp và không nhất thiết cải thiện chất lượng của các chứng thực, đặc biệt là trong các trường hợp không áp dụng kiểm tra của PCAOB.
"Sự đảm bảo độc lập từ bên thứ ba bởi các CPA từ lâu đã được tin cậy trong các ngành được quản lý," Coffey nói thêm. "Cùng các tiêu chuẩn chuyên môn, yêu cầu về tính độc lập và quy trình đánh giá chéo đang bảo vệ niềm tin của công chúng hiện nay đều rất phù hợp để hỗ trợ sự tin cậy vào các dự trữ và hoạt động của stablecoin."
Bức thư thể hiện một bước đi quyết định của ngành kế toán nhằm lồng ghép các tiêu chuẩn của mình vào bối cảnh tài sản kỹ thuật số đang phát triển nhanh chóng. Bằng cách cung cấp một khung quy tắc sẵn có, đã được thử nghiệm thực tế, AICPA đang đặt mục tiêu đẩy nhanh việc tuân thủ quy định và khẳng định vai trò của các thành viên như những trọng tài của niềm tin đối với thị trường stablecoin đang phát triển, hiện đang giao thoa với tài chính truyền thống và Bộ Tài chính Hoa Kỳ.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
