Những điểm chính
Trung Quốc hôm thứ Hai đã cấm xuất khẩu hàng hóa sử dụng kép sang 10 nhà thầu quốc phòng Mỹ và loại 46 công ty Mỹ khỏi danh sách mua sắm chính phủ, trả đũa việc Washington mở rộng danh sách các công ty có liên kết quân sự bằng một đòn bóp nghẹt chiến lược đối với đất hiếm.
"Hành vi nghiêm trọng của chính phủ Mỹ khi thêm vào cái gọi là 'danh sách doanh nghiệp quân sự Trung Quốc' đòi hỏi các biện pháp này để bảo vệ an ninh quốc gia và thực hiện các nghĩa vụ quốc tế, bao gồm không phổ biến vũ khí," Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết trong một tuyên bố. Bộ Tài chính riêng rẽ công bố lệnh cấm mua sắm, áp dụng đối với hàng nhập khẩu trực tiếp từ Mỹ nhưng miễn trừ các sản phẩm do các doanh nghiệp có vốn đầu tư Mỹ đang hoạt động tại Trung Quốc sản xuất.
Danh sách kiểm soát xuất khẩu của Bộ Thương mại nhắm vào Aveox, một nhà sản xuất động cơ chuyên dụng cho các ứng dụng hàng không vũ trụ và quốc phòng then chốt, nhà sản xuất xe quân sự Oshkosh Defense, và các công ty khai thác đất hiếm MP Materials và USA Rare Earth. Các lĩnh vực bị ảnh hưởng bao gồm máy bay không người lái, robot, hàng không vũ trụ và khoáng sản chiến lược. Danh sách đen mua sắm của Bộ Tài chính bao gồm Lockheed Martin, Raytheon, mảng quốc phòng của Boeing, General Dynamics và Anduril Industries. Cả hai biện pháp đều có hiệu lực ngay lập tức, với Bộ Thương mại yêu cầu "mọi hoạt động xuất khẩu liên quan hiện đang tiến hành phải dừng ngay lập tức."
Việc bao gồm các nhà sản xuất đất hiếm đặc biệt gây hậu quả lớn. MP Materials, được Lầu Năm Góc hậu thuẫn, là công ty khai thác và chế biến đất hiếm hàng đầu của Mỹ, trong khi USA Rare Earth là nhà sản xuất mới nổi các khoáng sản quan trọng được sử dụng trong thiết bị điện tử tiên tiến, hệ thống quốc phòng và công nghệ năng lượng tái tạo. Cả hai công ty đã tích cực mở rộng công suất trong năm qua để đối phó với các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc vào tháng 4/2024 đối với đất hiếm và nam châm chủ chốt. Trung Quốc kiểm soát khoảng 90% công suất tinh chế đất hiếm toàn cầu, theo dữ liệu của Cơ quan Khảo sát Địa chất Mỹ, mang lại cho Bắc Kinh ảnh hưởng vượt trội đối với các chuỗi cung ứng làm nền tảng cho mọi thứ từ máy bay chiến đấu F-35 đến động cơ xe điện.
Sự leo thang này diễn ra sau khi Lầu Năm Góc đầu tháng này cập nhật danh sách các doanh nghiệp Trung Quốc được xác định là hỗ trợ quân sự cho Bắc Kinh. Khoảng hai chục công ty đã được thêm vào, nâng tổng số lên 80 thực thể và các công ty con của chúng, bao gồm gã khổng lồ thương mại điện tử Alibaba Group, nhà cung cấp dịch vụ tìm kiếm trực tuyến Baidu, và các nhà sản xuất ô tô BYD và NIO. Các công ty trong danh sách của Mỹ bị cấm kinh doanh với Lầu Năm Góc, và thiệt hại về uy tín có thể ảnh hưởng đến doanh số bán hàng cho các cơ quan chính phủ khác và người tiêu dùng Mỹ.
Vòng hạn chế qua lại mới nhất diễn ra một tháng sau khi Tổng thống Donald Trump đến thăm Bắc Kinh để tìm cách ổn định quan hệ trong các cuộc đàm phán với người đồng cấp Trung Quốc Tập Cận Bình. Mặc dù hai nước đã đồng ý hướng tới việc giảm thuế quan, quan hệ đã trở nên căng thẳng khi cả hai bên tiếp tục nhắm vào lĩnh vực công nghệ và quốc phòng của nhau. Lần leo thang trước đó vào tháng 9/2024, khi Washington áp thuế 100% đối với xe điện Trung Quốc và thuế 25% đối với pin lithium-ion, đã làm giảm thương mại song phương ước tính khoảng 15 tỷ USD trong ba tháng, theo dữ liệu của Cục Điều tra Dân số Mỹ.
Việc miễn trừ cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư Mỹ hoạt động tại Trung Quốc khỏi lệnh cấm mua sắm cho thấy Bắc Kinh đang cân chỉnh các biện pháp trả đũa để giảm thiểu thiệt hại lan tỏa đối với sản xuất trong nước trong khi gia tăng áp lực tối đa lên hàng nhập khẩu trực tiếp từ Mỹ. Bộ Thương mại trước đó đã trừng phạt một số công ty cùng danh sách vào năm 2024 và 2025 vì các vụ bán vũ khí của Mỹ cho Đài Loan, một điểm nóng định kỳ. Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio cho biết tháng này một gói vũ khí trị giá 14 tỷ USD được đề xuất cho Đài Loan vẫn đang được xem xét.
Việc nhắm mục tiêu chiến lược vào chuỗi cung ứng đất hiếm làm gia tăng rủi ro cho các nỗ lực của Mỹ nhằm xây dựng năng lực chế biến trong nước. MP Materials đã và đang đẩy mạnh cơ sở Mountain Pass tại California, trong khi Lầu Năm Góc đã trao hợp đồng cho nhiều công ty để phát triển các tuyến cung ứng thay thế thông qua Australia và Canada. Nhưng việc xây dựng năng lực tinh chế mới phải mất nhiều năm, khiến chuỗi cung ứng quốc phòng và công nghệ của Mỹ dễ bị tổn thương trước các hạn chế xuất khẩu tiếp theo của Trung Quốc trong ngắn hạn.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin tham khảo và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
