Một dự luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt của Hoa Kỳ đã vượt qua rào cản quan trọng tại Thượng viện, nhưng một cuộc tranh luận gay gắt phơi bày sự chia rẽ sâu sắc giữa các đảng phái về bảo vệ nhà đầu tư, tài chính bất hợp pháp và đạo đức cho thấy một con đường phía trước đầy khó khăn.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã thúc đẩy Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số với tỷ lệ phiếu 15-9 vào ngày 14 tháng 5, đưa khung pháp lý tiền điện tử toàn diện lên sàn Thượng viện mặc dù có sự phản đối quyết liệt và hơn 40 sửa đổi thất bại từ Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren.
Thượng nghị sĩ Tim Scott, chủ tịch ủy ban, cho biết trong bài phát biểu khai mạc: “Dự luật giữ lại sự đổi mới ở Hoa Kỳ bằng cách cập nhật các quy tắc lỗi thời đồng thời cung cấp cho cơ quan thực thi pháp luật các công cụ tốt hơn để truy quét những kẻ xấu.”
Cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng chứng kiến hai đảng viên Dân chủ, Ruben Gallego và Angela Alsobrooks, gia nhập phe Cộng hòa để ủng hộ. Các sửa đổi quan trọng từ Thượng nghị sĩ Warren nhắm vào thẩm quyền trừng phạt, tiền điện tử trong các tài khoản hưu trí và các mối liên hệ bị cáo buộc giữa tiền điện tử và tài chính bất hợp pháp, bao gồm cả những mối liên hệ của Jeffrey Epstein, đã bị đánh bại trong một loạt các cuộc bỏ phiếu với tỷ lệ 11-13.
Dự luật hiện đang hướng tới việc đối chiếu với một phiên bản từ Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện, nơi nó cần 60 phiếu để thông qua. Với thời hạn chót được thấy trước kỳ nghỉ tháng 8, phiên họp ủy ban gây tranh cãi làm nổi bật thách thức đáng kể trong việc đảm bảo đủ sự ủng hộ từ đảng Dân chủ.
## Warren Mở Cuộc Tấn Công Diện Rộng Vào Các Rủi Ro Tiền Điện Tử
Phiên họp đánh dấu bị chi phối bởi những lời chỉ trích sắc bén từ Thượng nghị sĩ Warren, người cho rằng dự luật “vẫn chưa sẵn sàng” và đưa ra hơn 40 sửa đổi để giải quyết những gì bà mô tả là các lỗ hổng nguy hiểm. Trong một trong những khoảnh khắc căng thẳng nhất của buổi điều trần, Warren đã đưa ra một sửa đổi nhằm buộc công bố các hồ sơ ngân hàng mật liên quan đến nhà tài chính bị thất sủng Jeffrey Epstein, người mà bà lưu ý là một người ủng hộ tiền điện tử sớm. Đề xuất đã thất bại với tỷ lệ 11-13 sau khi các nhà lập pháp Cộng hòa đặt câu hỏi về mức độ liên quan của nó với dự luật.
Một sửa đổi khác bị bác bỏ nhằm tìm cách khôi phục thẩm quyền trừng phạt đối với các nền tảng phi tập trung như Tornado Cash, mà Warren lập luận là “được thiết kế để giúp việc rửa một đống tiền khổng lồ trở nên dễ dàng”. Lummis, một người ủng hộ chủ chốt của đảng Cộng hòa cho dự luật, đã phản bác rằng luật pháp đã giải quyết vấn đề trừng phạt. Các đề xuất của Warren nhằm giữ tiền điện tử khỏi các tài khoản hưu trí và lấp đầy “lỗ hổng mã hóa” cũng thất bại với biên độ sít sao 11-13.
## Thỏa Hiệp Stablecoin và Sự Ủng Hộ Của Ngành
Một điểm nghẽn trung tâm trong các cuộc đàm phán, các điều khoản xoay quanh lợi suất stablecoin, đã tìm thấy một sự thỏa hiệp trước cuộc bỏ phiếu. Dự luật hiện cấm các phần thưởng đối với việc nắm giữ stablecoin thụ động có chức năng tương đương với lãi suất nhưng cho phép phần thưởng cho các hoạt động như giao dịch và staking.
Sự tiến triển của dự luật đã nhận được sự chấp thuận từ các bên chơi lớn trong ngành tiền điện tử. CEO Coinbase Brian Armstrong gọi dự luật là một “sự thỏa hiệp thực sự”, trong khi CEO Circle Jeremy Allaire nói rằng nó đánh dấu “tiến bộ lưỡng đảng có ý nghĩa”. CEO Ripple Brad Garlinghouse cũng bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ, tuyên bố: “Nếu nền kinh tế lớn nhất thế giới dẫn đầu về tiền điện tử - và nó phải như vậy - thì đây chính là thời điểm.”
## Đạo Đức và Các Sửa Đổi Khác Định Hình Cuộc Tranh Luận
Cuộc tranh luận cũng đề cập đến đạo đức và phạm vi quy định rộng lớn hơn. Một sửa đổi từ Thượng nghị sĩ Chris Van Hollen nhằm cấm các quan chức chính phủ cấp cao có mối liên hệ với ngành tiền điện tử đã thất bại sau một cuộc trao đổi gay gắt. Van Hollen đặc biệt đề cập đến việc gia đình cựu Tổng thống Trump tham gia vào “các liên doanh tiền điện tử tham nhũng”, một mô tả bị Thượng nghị sĩ Cộng hòa Bernie Moreno phản đối mạnh mẽ.
Trong khi nhiều sửa đổi của đảng Dân chủ thất bại, một đề xuất từ Thượng nghị sĩ Cộng hòa Mike Rounds nhằm tạo ra các hộp cát (sandboxes) cho các công cụ trí tuệ nhân tạo đã được thông qua với cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng 15-9, thêm một khía cạnh khác vào khung quy định.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
