Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ sẽ tổ chức một cuộc bỏ phiếu xem xét Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào ngày 14/5, một động thái quan trọng nhằm thiết lập một khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số sau khi dự luật bị đình trệ trong nhiều tháng. Cuộc bỏ phiếu diễn ra sau một thỏa hiệp đột phá về quy định đối với stablecoin đã giành lại được sự ủng hộ của các bên tham gia chính trong ngành.
"Cuộc chơi bắt đầu rồi," Paul Grewal, giám đốc pháp lý tại Coinbase, cho biết trên X sau tiến triển này. Faryar Shirzad, giám đốc chính sách của sàn giao dịch, gọi việc lên lịch xem xét là một "bước tiến lớn", nhấn mạnh rằng các quy tắc rõ ràng là điều cần thiết để bảo vệ người tiêu dùng và đảm bảo đổi mới tiền điện tử phát triển tại Hoa Kỳ.
Tiến trình của dự luật đã bị dừng lại vào tháng 1 sau khi Coinbase rút lại sự ủng hộ, viện dẫn những lo ngại về lệnh cấm lợi nhuận stablecoin, các biện pháp bảo vệ không đầy đủ cho các nhà phát triển mã nguồn mở và các quy tắc không rõ ràng cho tài chính phi tập trung. Một thỏa hiệp được đàm phán vào tuần trước bởi Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks, cho phép tạo ra lợi nhuận trên các stablecoin được sử dụng trong các giao dịch tài chính tích cực nhưng không áp dụng cho các khoản dự trữ thụ động, đã đủ để đưa sàn giao dịch này quay trở lại ủng hộ.
Điều cốt yếu là tương lai của ngành công nghiệp tiền điện tử tại Hoa Kỳ. Trong khi đồng đô la Mỹ đóng vai trò là cổng vào tiền pháp định lớn nhất thế giới, chiếm hơn 2,4 nghìn tỷ USD khối lượng giao dịch từ tháng 7/2024 đến tháng 6/2025, đại đa số giao dịch diễn ra ở nước ngoài. Theo dữ liệu của Coingecko cho năm 2025, Coinbase có trụ sở tại Hoa Kỳ chỉ nắm giữ 6,1% thị phần, trong khi riêng Binance đã chiếm hơn 38%. Những người ủng hộ lập luận rằng Đạo luật CLARITY có thể giúp đưa hoạt động này trở lại Hoa Kỳ bằng cách cung cấp sự chắc chắn về mặt pháp lý.
Rào cản ngân hàng và đạo đức vẫn còn
Không phải tất cả các bên đều hài lòng với văn bản hiện tại. Một liên minh các nhóm ngân hàng, bao gồm Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ và Viện Chính sách Ngân hàng, đã lập luận trong một bức thư chung rằng "cần phải làm việc thêm" và đệ trình các khuyến nghị thay đổi.
Riêng biệt, Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand đang ủng hộ việc đưa các biện pháp bảo vệ đạo đức vào dự luật. Trích dẫn dữ liệu thăm dò cho thấy 73% cử tri Hoa Kỳ đã đăng ký ủng hộ các quy tắc như vậy, Gillibrand muốn cấm các quan chức chính phủ cấp cao kiếm lợi từ ngành công nghiệp tiền điện tử trong khi họ nắm giữ quyền hạn quản lý đối với ngành này. Hiện chưa chắc chắn liệu điều khoản này có nằm trong phiên bản dự luật được ủy ban xem xét hay không.
Cuộc đua với đồng hồ 60 phiếu bầu
Việc thông qua dự luật vẫn chưa được đảm bảo. Kara Calvert, phó chủ tịch chính sách Hoa Kỳ của Coinbase, lưu ý tại hội nghị Consensus 2026 rằng luật sẽ yêu cầu ít nhất 60 phiếu bầu để thông qua toàn bộ Thượng viện, đòi hỏi sự hợp tác lưỡng đảng.
Trong khi một cuộc thăm dò của HarrisX từ tháng 5 cho thấy 52% cử tri đã đăng ký ủng hộ đạo luật này bất kể đảng phái, lịch trình lập pháp vẫn là một thách thức. Bill Hughes, cố vấn cấp cao tại Consensys, cảnh báo rằng cửa sổ để thông qua dự luật là "không khoan nhượng" do cuộc bầu cử giữa kỳ sắp tới vào tháng 11. Ông lưu ý rằng Thượng viện chỉ có vài tuần để chuyển dự luật trước kỳ nghỉ tháng 8, sau đó mùa vận động tranh cử có khả năng sẽ thống trị chương trình nghị sự.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
