Khủng hoảng Iran đòi hỏi chiến lược mới của Mỹ để tránh cú sốc dầu mỏ

Trong bối cảnh Iran đe dọa phong tỏa xuất khẩu dầu mỏ khu vực và các nỗ lực trung gian chỉ đạt được tiến triển nhỏ, chính quyền Trump nên áp dụng chiến lược “tách rời tuần tự” để giải quyết cuộc khủng hoảng kinh tế tức thời tại eo biển Hormuz trước, trong khi trì hoãn tranh chấp hạt nhân phức tạp cho một thỏa thuận toàn diện hơn sau này. Cách tiếp cận này, tập trung vào việc giảm leo thang thông qua áp lực kinh tế có mục tiêu thay vì chính sách bên miệng hố chiến tranh quân sự, mang lại con đường khả thi để đảm bảo sự cứu trợ tức thời cho thị trường năng lượng toàn cầu, đồng thời xây dựng một liên minh đa phương mạnh mẽ hơn để giải quyết vấn đề phổ biến hạt nhân trong dài hạn.

“Thay vì cố gắng giải quyết cả cuộc khủng hoảng Hormuz và chương trình hạt nhân của Iran cùng một lúc, chính quyền Trump nên tách rời chúng—và giải quyết vấn đề dầu mỏ trước,” Brian G. Chow, cựu nhà khoa học vật lý cao cấp tại RAND Corporation, cho biết trong một phân tích chính sách gần đây. Chow, người từng cố vấn cho Bộ Quốc phòng và Cố vấn Khoa học của Tổng thống, lập luận rằng việc tìm kiếm những nhượng bộ lớn trên cả hai mặt trận cùng lúc sẽ mời gọi những yêu cầu ngược lại đầy hung hăng từ Tehran, dẫn đến bế tắc ngoại giao hiện nay.

Cuộc phong tỏa của Mỹ đang khiến Tehran tổn thất ước tính 500 triệu USD mỗi ngày doanh thu bị mất, buộc nước này phải cắt giảm tới 2,5 triệu thùng dầu thô sản xuất mỗi ngày khi các cơ sở lưu trữ trong nước đạt đến giới hạn vật lý. Điều đang bị đe dọa là sự lưu thông tự do của gần một phần năm nguồn cung dầu thế giới thường xuyên đi qua eo biển này, một sự đóng cửa đã khiến giá năng lượng tăng vọt. Cuộc khủng hoảng diễn ra trong bối cảnh kho dự trữ ước tính 440 kg uranium làm giàu 60% của Iran—về mặt lý thuyết là đủ vật liệu cho 11 đầu đạn hạt nhân, theo Giám đốc IAEA Rafael Grossi.

Chiến lược này xoay trục từ chính sách bên miệng hố chiến tranh sang phản ứng kinh tế có đòn bẩy cao, nhằm đảm bảo một thắng lợi tức thì cho người tiêu dùng bằng cách ổn định giá năng lượng và xây dựng một mặt trận đa phương bền vững để quản lý tham vọng hạt nhân của Iran về lâu dài. Khung đề xuất gợi ý một lệnh tạm dừng làm giàu uranium trong 120 ngày mang tính chiến thuật và có đi có lại từ Iran để đổi lấy việc mở lại ngay lập tức Hormuz, mang lại một lối thoát giữ thể diện cho cả hai bên và tạo tiền đề cho các cuộc đàm phán rộng lớn hơn.

Trả đũa bằng đòn bẩy cao, không phải leo thang

Thái độ hiện tại của Mỹ, đặc trưng bởi những cảnh báo của Tổng thống Trump về việc đánh Iran “thậm chí mạnh hơn” và trở nên “hơi khó chịu một chút”, dựa trên mối đe dọa leo thang quân sự tàn khốc để buộc phải đạt được thỏa thuận. Tuy nhiên, theo Chow, cách tiếp cận này có nguy cơ dẫn đến một cuộc xung đột kéo dài mà cả công chúng Mỹ và các đồng minh đều không ủng hộ. Một con đường bền vững hơn là kịch bản trả đũa bằng đòn bẩy cao nhắm vào các lỗ hổng kinh tế ít được bảo vệ của Iran. Điều này bao gồm việc mở rộng “Chiến dịch Cơn thịnh nộ Kinh tế” của Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent để đóng băng mạnh mẽ doanh thu của các công ty bình phong Iran và tịch thu các tài sản tiền điện tử bất hợp pháp liên quan đến chế độ.

Một cơ chế thực thi mới được đề xuất là “Phong tỏa dựa trên cờ hiệu”, sẽ sử dụng các lệnh trừng phạt thứ cấp để gây áp lực lên các cơ quan đăng ký hàng hải ở các quốc gia như Panama hoặc Gabon để tước cờ hiệu của họ khỏi “hạm đội bóng tối” buôn lậu dầu bất hợp pháp của Iran. Nếu không có cờ hiệu chủ quyền, các tàu này bị cấm vận về mặt pháp lý và không thể có được bảo hiểm cần thiết cho các chuyến hải trình quốc tế, làm tê liệt hoạt động hậu cần hàng hải của Iran ở cấp độ hành chính trước khi một tàu chở dầu nào ra đến biển khơi. Áp lực kinh tế này được thiết kế để khiến các nhà lãnh đạo Iran nhận ra rằng họ cần bán dầu nhanh hơn nhiều so với việc thế giới cần Hormuz trở lại bình thường, buộc họ phải tìm kiếm một thỏa thuận trước.

Điểm tựa đồng minh cho một tương lai không hạt nhân

Ngoại giao vẫn là điều thiết yếu, nhưng phải được neo đậu trong một liên minh thống nhất. Thỏa thuận gần đây giữa Tổng thống Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình rằng eo biển Hormuz phải được mở cửa là một khởi đầu đầy hứa hẹn. Tuy nhiên, cốt lõi của chiến lược nằm ở việc vận hành các đồng minh cốt lõi của Mỹ, đặc biệt là NATO, thành một lực lượng đặc nhiệm hải quân thống nhất để tuần tra eo biển. Điều này biến một sự can thiệp đơn phương của Mỹ thành một sứ mệnh đa quốc gia hợp pháp nhằm bảo vệ thương mại toàn cầu, giúp các quốc gia thành viên tránh khỏi sự trả đũa có mục tiêu từ Iran.

Điểm tựa đồng minh này cũng là nền tảng không thể thiếu để đối phó với mối đe dọa hạt nhân lâu dài. Với việc các điều khoản hoàng hôn của Kế hoạch Hành động Chung Toàn diện (JCPOA) năm 2015 đã hết hạn vào tháng 1 năm 2026, chính quyền nên mời các đồng minh NATO cùng phát triển một khung mới về chống phổ biến vũ khí hạt nhân, sử dụng Iran làm trường hợp thử nghiệm đầu tiên. Bằng cách xoay trục sang một khung đa phương mang lại cho Iran con đường hội nhập kinh tế để đổi lấy các hạn chế hạt nhân có thể kiểm chứng, Mỹ có thể chuyển gánh nặng thực thi từ một yêu cầu đơn phương sang một nhiệm vụ liên minh tập thể, trấn an các đối tác châu Âu và loại bỏ các cuộc thảo luận về một “NATO châu Âu” riêng biệt.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.