SEC công bố chiến lược tài sản kỹ thuật số 5 năm khi Đạo luật CLARITY chuẩn bị bỏ phiếu

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã nâng tài sản kỹ thuật số lên vị thế ưu tiên chiến lược đến năm 2030, kêu gọi các quy định rõ ràng hơn về tiền điện tử, hỗ trợ token hóa, và khung pháp lý cho dịch vụ staking và lưu ký.

"Công nghệ blockchain và tài sản tiền điện tử có tiềm năng cách mạng hóa cơ sở hạ tầng tài chính của nước Mỹ," cơ quan này cho biết trong Dự thảo Kế hoạch Chiến lược cho các năm tài khóa 2026–2030, được công bố hôm thứ Ba.

Kế hoạch dành toàn bộ một mục tiêu cho tài sản kỹ thuật số và công nghệ sổ cái phân tán, thừa nhận rằng sự phát triển của tiền điện tử đã vượt xa các quy định hiện hành. Kế hoạch kêu gọi "một cách tiếp cận hợp lý, mạch lạc và có nguyên tắc" nhằm thiết lập nền tảng quản lý vững chắc, bao gồm việc làm rõ ranh giới thẩm quyền giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) — một vấn đề trọng tâm trong Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) hiện đang được Thượng viện xem xét.

Đạo luật CLARITY, đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 theo đường lối lưỡng đảng vào ngày 14 tháng 5, sẽ chính thức hóa việc phân loại tài sản kỹ thuật số thành luật liên bang, loại bỏ khả năng bất kỳ Chủ tịch SEC nào trong tương lai có thể đảo ngược hướng dẫn hành chính hiện tại. Nhà Trắng đặt mục tiêu ký ban hành vào ngày 4 tháng 7, và JPMorgan đã mô tả việc thông qua đạo luật này là "chất xúc tác tích cực" cho toàn bộ thị trường tiền điện tử.

Kế hoạch chiến lược của SEC đề cập đến các dịch vụ lưu ký, giao dịch và staking, cho rằng các dịch vụ này nên hoạt động dưới "sự giám sát phù hợp mà không có các yêu cầu quản lý trùng lặp hoặc mâu thuẫn." Cơ quan này cũng nhấn mạnh các đợt chào bán token hóa và cơ sở hạ tầng tài chính trên chuỗi là những lĩnh vực mà SEC dự định hỗ trợ huy động vốn tuân thủ.

Các cơ quan này đã thực hiện các bước hướng tới sự phối hợp chặt chẽ hơn. Vào tháng 3, SEC và CFTC đã ký một biên bản ghi nhớ nhằm tăng cường hợp tác và chia sẻ thông tin khi các công nghệ mới nổi đang định hình lại thị trường tài chính.

Đạo luật CLARITY Sẽ Giải Quyết Sự Phân Chia Giữa SEC và CFTC

Đạo luật CLARITY phân loại mọi tài sản kỹ thuật số vào một trong ba loại pháp lý: hàng hóa kỹ thuật số thuộc CFTC, tài sản hợp đồng đầu tư thuộc SEC, và stablecoin thanh toán thuộc các cơ quan quản lý ngân hàng. SEC và CFTC đã cùng phân loại Bitcoin và 15 tài sản khác là hàng hóa kỹ thuật số vào ngày 17 tháng 3, nhưng hướng dẫn hành chính đó có thể bị đảo ngược bởi một chính quyền tương lai. Đạo luật CLARITY sẽ đưa các phân loại đó thành luật vĩnh viễn.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã cảnh báo vào tháng 4 rằng nếu dự luật không được Quốc hội thông qua trước cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11, nó gần như sẽ không có cơ hội thực sự nào khác cho đến ít nhất là năm 2030. Polymarket đưa ra xác suất thông qua vào năm 2026 là 59%. Dự luật cần 60 phiếu ủng hộ để vượt qua thủ tục filibuster tại Thượng viện, sau đó là sự thống nhất với Hạ viện và chữ ký của tổng thống.

Chủ tịch SEC Paul Atkins cho biết kỷ nguyên thi hành luật mang tính trấn áp của cơ quan này đã "kết thúc," hứa hẹn sẽ mang lại sự rõ ràng trên toàn thị trường dưới thời chính quyền Trump cùng với Quốc hội. Trump đã gọi Mỹ là "thủ đô tiền điện tử của thế giới" trong một bài đăng trên Truth Social, kéo theo làn sóng ủng hộ phối hợp dành cho Đạo luật CLARITY.

Ý Nghĩa Của Việc Thông Qua Đạo Luật Đối Với Thị Trường

Nếu Đạo luật CLARITY trở thành luật, các quỹ hưu trí, quỹ tài sản quốc gia và các nhà quản lý tài sản lớn sẽ có cơ sở pháp lý để phân bổ vốn vào tài sản kỹ thuật số, loại bỏ các rào cản tuân thủ đã khiến dòng vốn tổ chức đứng ngoài cuộc. Các nhà phân tích của JPMorgan mô tả dự luật là một bước phát triển thúc đẩy toàn bộ quy trình phê duyệt ETF altcoin, mang lại cho SEC cơ sở pháp lý rõ ràng để phê duyệt các quỹ ETF giao ngay cho Solana, Avalanche và Cardano.

Standard Chartered dự báo sẽ có từ 4 tỷ đến 8 tỷ USD dòng vốn mới vào ETF XRP sau khi dự luật được thông qua. XRP Ledger hiện đã lưu ký hơn 3,5 tỷ USD tài sản thực tế được token hóa, và JPMorgan, Mastercard cùng Ondo Finance đã hoàn tất một đợt thanh toán trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ được token hóa trên blockchain này vào tháng 5 năm 2026.

Nếu dự luật bỏ lỡ thời hạn ngày 4 tháng 7 hoặc thất bại hoàn toàn, Thượng nghị sĩ Lummis cảnh báo sẽ rơi vào "thời kỳ đen tối của quản lý," nơi các nhà phát triển phần mềm Mỹ phải đối mặt với nguy cơ bị truy tố chỉ vì xuất bản mã nguồn. Bitcoin, vốn đã giảm trở lại từ mức tăng sau bỏ phiếu là 82.000 USD xuống giao dịch quanh 73.400 USD, có khả năng sẽ kiểm tra mức sàn 70.000 USD, trong khi XRP có thể thoái lui từ 1,34 USD về vùng 1,10 USD đến 1,20 USD.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.