Thượng viện Hoa Kỳ cân nhắc Đạo luật Minh bạch Tiền điện tử với một điều khoản then chốt gây chia rẽ các ngân hàng và sàn giao dịch

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ sẽ xem xét luật được chờ đợi từ lâu để quy định tiền điện tử vào ngày 14 tháng 5, một động thái có thể thiết lập các quy tắc rõ ràng cho thị trường tài sản kỹ thuật số trị giá 2,6 nghìn tỷ USD nhưng đang đối mặt với sự bế tắc đáng kể giữa các công ty tiền điện tử và ngân hàng. Dự luật, được gọi là Đạo luật Minh bạch (Clarity Act), nhằm phân chia sự giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Tim Scott, chủ tịch ủy ban, đã xác nhận hội đồng sẽ tổ chức một phiên họp điều hành vào lúc 10:30 sáng ngày 14 tháng 5 tại Washington, D.C., theo báo cáo của Reuters. Ngành công nghiệp tiền điện tử đã thúc đẩy luật pháp để khắc phục những mơ hồ pháp lý kéo dài, trong khi Nhà Trắng được cho là đang đặt mục tiêu dự luật sẽ được thông qua trước ngày 4 tháng 7.

Một điểm gây tranh cãi trung tâm là điều khoản quản lý phần thưởng trên các đồng stablecoin được bảo trợ bằng đô la. Một thỏa hiệp do Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Angela Alsobrooks môi giới sẽ cấm các phần thưởng giống như lãi suất đối với các khoản nắm giữ nhàn rỗi nhưng cho phép chúng cho các hoạt động như thanh toán. Các nhóm thương mại ngân hàng lập luận rằng điều này mang lại cho các công ty tiền điện tử một lợi thế không công bằng và có thể rút tiền gửi khỏi hệ thống ngân hàng được quy định.

Số phận của luật pháp là cực kỳ quan trọng, vì nó cần 60 phiếu bầu để thông qua toàn bộ Thượng viện, đòi hỏi một nỗ lực lưỡng đảng. Thành công của nó có thể mở đường cho việc tăng cường đầu tư tổ chức, trong khi thất bại sẽ kéo dài sự bất ổn về quy định vốn đã đè nặng lên thị trường gần đây, nơi cũng đang vật lộn với dòng tiền rút ra đáng kể từ các quỹ ETF và căng thẳng địa chính trị.

Thị trường phản ứng với các rào cản quy định và vĩ mô

Cuộc tranh luận diễn ra vào thời điểm đầy biến động đối với thị trường tiền điện tử. Bitcoin gần đây đã giảm 1,64% xuống còn 79.637 USD, giảm xuống dưới mức hỗ trợ quan trọng 80.000 USD. Động thái này diễn ra khi các quỹ ETF Bitcoin giao ngay tại Hoa Kỳ chứng kiến dòng tiền rút ròng 268,5 triệu USD, dẫn đầu bởi dòng tiền rút 129 triệu USD từ FBTC của Fidelity và 98 triệu USD từ IBIT của BlackRock, báo hiệu sự hạ nhiệt của nhu cầu tổ chức.

Rủi ro thị trường rộng lớn hơn đã được khuếch đại bởi lo ngại xung đột Mỹ-Iran leo thang, đẩy giá dầu thô Brent lên trên 101 USD/thùng. "Khi giá dầu tăng vọt do lo ngại địa chính trị, các tài sản rủi ro, bao gồm cả tiền điện tử, thường phải đối mặt với áp lực bán tháo", một báo cáo thị trường lưu ý. Sự kết hợp giữa những lo ngại về quy định và các rào cản kinh tế vĩ mô đã tạo ra tâm lý trái chiều giữa các nhà giao dịch.

Con đường tới 60 phiếu bầu

Đạo luật Minh bạch, đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025, phải đối mặt với một số trở ngại tại Thượng viện. Ngoài cuộc tranh luận về stablecoin, một số đảng viên Dân chủ đang từ chối ủng hộ cho đến khi các điều khoản đạo đức mạnh mẽ hơn được thêm vào để quản lý việc nắm giữ tiền điện tử của các quan chức công. Các ngân hàng đã tung ra một đợt vận động hành lang cuối cùng để tác động đến các thành viên ủy ban chống lại thỏa hiệp stablecoin hiện tại.

Việc dự luật được thông qua trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 được coi là một cửa sổ quan trọng cho ngành công nghiệp. Những người ủng hộ như Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã ủng hộ việc thúc đẩy một khuôn khổ rõ ràng hơn, nhưng nhu cầu cần ít nhất bảy phiếu bầu của Đảng Dân chủ tại toàn bộ Thượng viện khiến kết quả trở nên không chắc chắn. Mọi ánh mắt hiện đang đổ dồn vào phiên họp ngày 14 tháng 5 của ủy ban để xem liệu một sự đồng thuận có thể được đạt được hay không.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.