Thượng đỉnh 2 ngày giữa ông Trump và Tập Cận Bình đối mặt với phép thử từ cuộc khủng hoảng Iran

Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đến Bắc Kinh trong tuần này để tham dự một hội nghị thượng đỉnh quan trọng với nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình, nơi các cuộc thảo luận về một kế hoạch hòa bình Trung Đông đang lung lay và một cuộc chiến tàn khốc ở Iran dự kiến sẽ lấn át các cuộc đàm phán thương mại. Cuộc xung đột đã bóp nghẹt một động mạch quan trọng đối với năng lượng toàn cầu, và chuyến thăm của ông Trump diễn ra chỉ vài ngày sau khi bác bỏ đề xuất phản hồi mới nhất của Iran đối với thỏa thuận hòa bình do Mỹ dẫn đầu là “HOÀN TOÀN KHÔNG THỂ CHẤP NHẬN ĐƯỢC.”

“Ông Trump sẽ phải xoay xở với các cuộc họp báo và cập nhật về hai bộ vấn đề chính sách đa diện khác nhau cùng một lúc, tất cả trong khi đang hơi mệt mỏi vì lệch múi giờ,” Jacob Stokes, phó giám đốc chương trình Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của tổ chức tư vấn Trung tâm An ninh Mới của Mỹ, cho biết. “Ông Trump được cho là đang đối mặt với một màn trình diễn ngoại giao và đàm phán đồng thời cực kỳ căng thẳng, phức tạp hơn bất kỳ điều gì ông từng thấy trong cả hai nhiệm kỳ tổng thống của mình.”

Cuộc chiến bắt đầu cách đây hơn 10 tuần với các cuộc tấn công phối hợp Mỹ-Israel vào Iran, đã khiến Tehran đóng cửa eo biển Hormuz. Việc đóng cửa này đã lấy đi khoảng 1/5 nguồn cung dầu của thế giới khỏi thị trường, đẩy giá xăng trung bình của Mỹ lên tới 4,52 USD/gallon, theo AAA. Sự gián đoạn kéo dài và giá cả tăng cao đã làm giảm tỷ lệ ủng hộ dành cho ông Trump, với một cuộc thăm dò gần đây của Marist cho thấy 22% đảng viên Cộng hòa hiện không tán thành cách ông xử lý tình huống, tăng từ mức 15% vào tháng 3.

Cả hai nhà lãnh đạo đều có lợi ích trong việc chấm dứt xung đột, nhưng cách tiếp cận và mục tiêu cuối cùng của họ lại khác nhau. Ông Trump, đối mặt với áp lực chính trị trong nước, dự kiến sẽ thúc đẩy ông Tập sử dụng đòn bẩy của nước mình với tư cách là người mua dầu Iran chính để giúp môi giới một thỏa thuận. Ngược lại, ông Tập muốn khôi phục dòng dầu giá rẻ và đảm bảo ổn định khu vực để bảo vệ lợi ích kinh tế của Trung Quốc, từ đó có khả năng nâng cao vị thế của mình như một nhà nhà lãnh đạo toàn cầu.

Một lệnh ngừng bắn mong manh

Mặc dù lệnh ngừng bắn đã được tuyên bố vào tháng trước, tình hình vẫn còn rất biến động. Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã báo cáo các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái mới từ Iran vào Chủ nhật, và quân đội Mỹ xác nhận các tàu chiến của họ đã bắn vào các cơ sở ven biển của Iran vào tuần trước sau khi bị tấn công. Trạng thái “không chiến tranh, không hòa bình” này, như các nhà phân tích đã gọi tên, cho thấy sự khó khăn của các cuộc đàm phán. Các tàu chở dầu được báo cáo là đang tắt hệ thống theo dõi của họ để đi qua eo biển, một dấu hiệu cho thấy môi trường rủi ro cao đối với vận tải thương mại.

Chính quyền của ông Trump đã không nhất quán trong các thông điệp của mình, đôi khi tuyên bố chiến dịch quân sự đã kết thúc trong khi chính Tổng thống gần đây đã tuyên bố rằng Iran đã bị “đánh bại, nhưng điều đó không có nghĩa là họ đã xong.” Cốt lõi của sự bất đồng dường như là chương trình hạt nhân của Iran. Đề xuất của Mỹ yêu cầu Iran “trao lại bụi hạt nhân cho chúng tôi,” ám chỉ lượng urani đã làm giàu của họ, một sự nhượng bộ mà Tehran cho đến nay vẫn từ chối.

Ngoại giao giao dịch của Trung Quốc

Vai trò của Trung Quốc rất phức tạp. Trong khi tìm cách chấm dứt giao tranh, nước này cũng đặt mục tiêu đảm bảo chế độ Iran hiện tại vẫn còn nguyên vẹn. Bắc Kinh đã tiếp đón Bộ trưởng Ngoại giao Iran vào tuần trước, một động thái được nhiều người coi là tín hiệu về mối quan hệ của họ với Tehran trước thềm hội nghị thượng đỉnh. Hơn nữa, Bộ Ngoại giao Mỹ gần đây đã trừng phạt bốn thực thể Trung Quốc vì cung cấp hình ảnh vệ tinh bị cáo buộc đã hỗ trợ các cuộc tấn công quân sự của Iran.

Mối quan hệ giao dịch này có nghĩa là ông Tập khó có thể đơn giản nhượng bộ trước các yêu cầu của Mỹ. Ông có thể sẽ tìm cách cân bằng áp lực lên Iran với các mục tiêu chiến lược của riêng mình, bao gồm việc phục hồi sau cuộc chiến thuế quan năm ngoái với Mỹ và định vị Trung Quốc là một cường quốc toàn cầu không thể thiếu. Đối với ông Trump, việc đảm bảo một thắng lợi ngoại giao là rất quan trọng để giảm bớt căng thẳng kinh tế và củng cố vị thế của mình trước cuộc bầu cử tổng thống. Cuộc họp kéo dài hai ngày sẽ thử thách xem liệu hai nhà lãnh đạo quyền lực nhất thế giới có thể tìm thấy điểm chung hay cuộc khủng hoảng sẽ tiếp tục leo thang.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.