Những điểm chính:
Nhà Trắng đang xây dựng lại kiến trúc thuế quan trên một nền tảng pháp lý mới sau khi Tòa án Tối cao dỡ bỏ nền tảng cũ.
Chính quyền Trump hôm thứ Ba đã đề xuất áp thuế lên tới 12,5% đối với 60 nền kinh tế, sử dụng cuộc điều tra lao động cưỡng bức theo Mục 301 để thay thế quyền khẩn cấp mà Tòa án Tối cao đã bác bỏ bốn tháng trước.
"Việc các đối tác thương mại quan trọng nhất của chúng ta không giải quyết vấn đề nhập khẩu hàng hóa sản xuất bằng lao động cưỡng bức là điều không thể chấp nhận," Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer cho biết trong một tuyên bố. "Điều này tạo ra một động lực khiến người lao động Mỹ buộc phải cạnh tranh toàn cầu trên một sân chơi không công bằng."
Mười bốn nền kinh tế bao gồm Liên minh châu Âu, Anh, Canada và Mexico phải đối mặt với mức thuế cơ bản 10%, trong khi 45 nền kinh tế khác bao gồm Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ và Hàn Quốc sẽ bị áp thuế 12,5%. USTR cho biết nhóm đầu tiên đã có các kế hoạch thực thi một phần, trong khi nhóm thứ hai thiếu các lệnh cấm hoặc thỏa thuận song phương. Các mức thuế đề xuất đi kèm với danh sách miễn trừ dài 76 trang bao gồm thịt bò, cà phê, linh kiện máy bay, năng lượng, đất hiếm, dược phẩm và hóa chất hữu cơ.
Việc chuyển sang Mục 301 — một đạo luật không có ngày hết hạn hoặc giới hạn thuế suất — đánh dấu nỗ lực thứ ba của chính quyền trong việc áp thuế diện rộng trong vòng sáu tháng, sau khi Tòa án Tối cao vào tháng 2 và một tòa án thương mại vào tháng 5 bác bỏ các nỗ lực trước đó. Thời gian lấy ý kiến công chúng kéo dài đến ngày 6/7, với các phiên điều trần bắt đầu từ ngày 7/7, trước khi mức thuế tạm thời 10% được áp dụng sau phán quyết của tòa án hết hạn vào ngày 24/7.
Đề xuất này đã vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ các đối tác thương mại. Bernd Lange, chủ tịch ủy ban thương mại của Nghị viện châu Âu, gọi các phát hiện của Mỹ là "hoàn toàn vô lý", lưu ý rằng EU đã thông qua lệnh cấm nhập khẩu lao động cưỡng bức của riêng mình vào năm 2024, mặc dù lệnh này không có hiệu lực cho đến tháng 12/2027. "Ấn tượng ngày càng rõ ràng rằng trước tiên người ta tìm kiếm một biện pháp thuế quan, và chỉ sau đó mới tìm ra một biện minh pháp lý phù hợp," ông nói.
Anh cho biết nước này đang đàm phán thường xuyên với Mỹ và quyền tiếp cận thị trường ưu đãi mà họ đã thương lượng vẫn được giữ nguyên. Đài Loan bày tỏ tin tưởng rằng kết quả cuối cùng sẽ phản ánh các thỏa thuận hiện có. Bắc Kinh, đối mặt với mức thuế 12,5% cao hơn, cho biết nước này phản đối mọi hình thức thuế quan đơn phương và phủ nhận sự tồn tại của lao động cưỡng bức tại Trung Quốc.
Mức thuế quan trung bình hiện tại của Mỹ ở mức 9,3% mặc dù một số mức thuế danh nghĩa cao hơn nhiều, theo Grace Zwemmer, nhà kinh tế Mỹ tại Oxford Economics. Sau đợt leo thang thuế quan trước đó theo quyền khẩn cấp, dòng chảy thương mại song phương với các quốc gia bị nhắm mục tiêu đã thu hẹp khi chuỗi cung ứng điều chỉnh, mặc dù chính quyền chưa công bố số liệu tổng hợp cập nhật.
Các trường hợp miễn trừ và mô hình giảm nhẹ thuế quan
Danh sách miễn trừ dài 76 trang tiếp nối một mô hình đã định hình chiến dịch thuế quan của Trump kể từ khi bắt đầu vào năm 2025: mức thuế rộng được công bố với những tuyên bố mạnh mẽ, sau đó bị thu hẹp bởi các trường hợp ngoại lệ. Sau thông báo "Ngày Giải phóng" năm ngoái, Nhà Trắng đã miễn trừ iPhone và các thiết bị điện tử tiêu dùng khác. Vào tháng 11, chính quyền đã loại bỏ một loạt sản phẩm thực phẩm để giải quyết giá tạp hóa. Hôm thứ Hai, Nhà Trắng đã cắt giảm thuế đối với thiết bị công nghiệp và nông nghiệp bao gồm máy gặt đập và máy ủi xuống còn 15% từ 25%.
Những gì tiếp theo
USTR đang hoàn thiện một cuộc điều tra song song theo Mục 301 về tình trạng dư thừa năng lực công nghiệp tại 16 đối tác thương mại bao gồm Trung Quốc và EU, cuộc điều tra này có thể cung cấp cơ sở pháp lý cho một hệ thống thuế quan vĩnh viễn. Hôm thứ Hai, cơ quan này đã đề xuất mức thuế 25% đối với nhiều mặt hàng Brazil vì các hoạt động thương mại kỹ thuật số. Tác động tích lũy của nhiều cuộc điều tra có thể khiến nhiều mảng nhập khẩu của Mỹ phải chịu thuế theo Mục 301 bất kể kết quả của cuộc điều tra lao động cưỡng bức.
Bộ trưởng Tài chính Pháp Roland Lescure cho biết mục tiêu vẫn là phê chuẩn thỏa thuận thương mại đã ký với Washington năm ngoái, trong đó ấn định thuế EU ở mức 15% đối với nhiều mặt hàng xuất khẩu. Liệu các mức thuế mới theo Mục 301 có vượt quá mức đã thỏa thuận đó hay không là câu hỏi chính, Lange cho biết.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
