Một thỏa thuận tiềm năng giữa Mỹ và Iran do Qatar làm trung gian có thể giúp giải phóng hàng tỷ USD tài sản bị đóng băng và mở lại eo biển Hormuz, nhưng những chia rẽ sâu sắc về nhượng bộ hạt nhân và dỡ bỏ trừng phạt đang đe dọa làm chệch hướng giải quyết cuối cùng.
Hoa Kỳ và Iran đang tiến gần đến một thỏa thuận để chính thức hóa lệnh ngừng bắn, một thỏa thuận có thể giải phóng tới 12 tỷ USD tài sản bị đóng băng của Iran và mở lại eo biển Hormuz quan trọng. Đột phá tiềm năng này, do Qatar làm trung gian, diễn ra trong bối cảnh cả hai quốc gia đều tìm cách xuống thang cuộc xung đột đã làm đảo lộn thị trường năng lượng toàn cầu.
"Hoặc là chúng ta sẽ có một thỏa thuận tốt hoặc chúng ta sẽ phải giải quyết theo cách khác," Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio nói, thừa nhận rằng có "một đề xuất khá chắc chắn trên bàn đàm phán." Tuy nhiên, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Iran Esmail Baghaei đã đưa ra một cái nhìn thận trọng hơn khi tuyên bố: "Nói rằng điều này có nghĩa là một thỏa thuận sắp được ký kết — không ai có thể đưa ra tuyên bố như vậy."
Bản ghi nhớ hiểu biết được đề xuất được cho là đặt ra một lộ trình 60 ngày cho một thỏa thuận cuối cùng. Những bất đồng vẫn tồn tại về trình tự, với việc Iran yêu cầu giải phóng ngay lập tức ít nhất một phần số tiền bị đóng băng, trong khi Mỹ nhấn mạnh rằng tài sản sẽ chỉ được giải phóng sau khi eo biển Hormuz, con đường vận chuyển gần 20% lượng dầu của thế giới, được mở lại hoàn toàn.
Vấn đề then chốt là sự ổn định của nguồn cung dầu toàn cầu và một lệnh ngừng bắn mong manh ở Trung Đông. Một thỏa thuận thành công có thể sẽ tạo áp lực giảm giá dầu thô bằng cách đưa nguồn cung của Iran trở lại thị trường. Tuy nhiên, việc không giải quyết được các vấn đề cốt lõi, đặc biệt là số phận của chương trình hạt nhân của Iran, có thể dẫn đến một cuộc xung đột mới và dữ dội hơn.
Các cơ chế mở lại eo biển Hormuz và giải phóng tài sản của Iran vẫn là một trở ngại chính. Theo một quan chức cấp cao trong chính quyền Mỹ, quy trình này sẽ diễn ra theo tỷ lệ thuận: "Khi eo biển mở ra, lệnh phong tỏa sẽ nới lỏng theo tỷ lệ tương ứng." Tổng thống Trump đã củng cố điều này khi tuyên bố rằng lệnh phong tỏa hải quân của Mỹ đối với các cảng của Iran "sẽ vẫn có hiệu lực hoàn toàn cho đến khi đạt được thỏa thuận."
Tuy nhiên, Iran đã đưa ra một cách giải thích khác. Các phương tiện truyền thông liên kết với nhà nước báo cáo rằng Tehran sẽ giữ quyền giám sát đường thủy này, phối hợp với Oman, và kỳ vọng lệnh phong tỏa của Mỹ sẽ được gỡ bỏ hoàn toàn trong vòng 30 ngày.
Giá trị của các tài sản bị đóng băng cũng là một điểm gây tranh cãi. Trong khi các báo cáo quốc tế thường trích dẫn con số 6 tỷ USD liên quan đến số tiền được chuyển từ Hàn Quốc sang Qatar vào năm 2023, các quan chức Iran đã khẳng định tổng số tiền gần 12 tỷ USD. Một phái đoàn Iran, bao gồm cả thống đốc ngân hàng trung ương, đang ở Doha để đàm phán các điều khoản tài chính này, nhấn mạnh rằng "nếu không có việc giải phóng một phần cụ thể các tài sản bị phong tỏa của Iran... sẽ không có thỏa thuận nào," theo hãng tin Tasnim.
Thách thức dài hạn quan trọng nhất là chương trình hạt nhân của Iran. Khung thỏa thuận của Mỹ được cho là yêu cầu Iran từ bỏ kho dự trữ uranium làm giàu cấp độ cao, ước tính hơn 400 kg. Ngược lại, hãng tin Fars của Iran đã tuyên bố bản ghi nhớ ban đầu "không bao gồm các cam kết... về việc bàn giao kho dự trữ hạt nhân, gỡ bỏ thiết bị, [hoặc] đóng cửa các cơ sở."
Sự khác biệt này lan rộng đến các cấp cao nhất của chính phủ. Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu cho biết ông và Tổng thống Trump đã đồng ý rằng bất kỳ thỏa thuận cuối cùng nào "phải loại bỏ hoàn toàn mối đe dọa hạt nhân," mà ông định nghĩa là "dỡ bỏ các cơ sở làm giàu uranium của Iran." Lập trường cứng rắn này trái ngược với những khẳng định của Iran rằng hồ sơ hạt nhân sẽ chỉ được thảo luận sau khi bản ghi nhớ ban đầu được ký kết.
Thỏa thuận tiềm năng cũng chạm đến các xung đột khu vực rộng lớn hơn. Các nguồn tin Iran tuyên bố thỏa thuận sẽ bắt buộc "chấm dứt chiến đấu trên tất cả các mặt trận, bao gồm cả ở Lebanon." Tuy nhiên, Tổng thống Trump được cho là đã khẳng định quyền của Israel trong việc "duy trì quyền tự do hành động chống lại các mối đe dọa trên mọi mặt trận," báo hiệu một lĩnh vực khác mà các chi tiết của một nền hòa bình toàn diện vẫn chưa được giải quyết. Một thỏa thuận thành công có thể mang lại sự cứu trợ đáng kể cho thị trường năng lượng toàn cầu bằng cách giảm bớt rủi ro tại một điểm nóng địa chính trị lớn, nhưng con đường dẫn đến một thỏa thuận lâu dài vẫn đầy rẫy những bất đồng sâu sắc.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
