Pháp Tạm Dừng Cải Cách Lương Hưu Để Thông Qua Ngân Sách

Tóm tắt điều hành

Chính phủ Pháp, dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng Sébastien Lecornu, đã thông qua thành công ngân sách an sinh xã hội năm 2026, nhưng với cái giá đáng kể: việc đình chỉ cải cách lương hưu năm 2023. Cải cách này, một chính sách quan trọng của chính quyền Tổng thống Emmanuel Macron, được thiết kế để dần dần nâng tuổi nghỉ hưu từ 62 lên 64. Sự nhượng bộ là một điều cần thiết về chính trị để xây dựng đa số trong một quốc hội bị chia rẽ sâu sắc, nhưng nó gây nguy hiểm cho chiến lược củng cố tài chính dài hạn của Pháp và báo hiệu những thách thức sâu sắc trong việc thực hiện các cải cách kinh tế cơ cấu.

Chi tiết sự kiện

Đối mặt với một quốc hội bị treo, Thủ tướng Lecornu đã chọn thỏa hiệp thay vì đối đầu để thông qua ngân sách an sinh xã hội quan trọng. Để đảm bảo sự ủng hộ của Đảng Xã hội, chính phủ đã đồng ý đình chỉ cải cách lương hưu, một biện pháp trước đây đã gây ra các cuộc biểu tình rộng rãi. Điều này cho phép ngân sách được thông qua với đa số sít sao 13 phiếu, tránh việc sử dụng điều 49-3 gây tranh cãi của hiến pháp, vốn có thể đã buộc dự luật phải thông qua mà không cần bỏ phiếu. Động thái này rất quan trọng cho sự sống còn của chính phủ thiểu số của Lecornu, vì hai người tiền nhiệm của ông đã không thông qua được các ngân sách tương tự, dẫn đến việc họ phải từ chức.

Tác động thị trường

Các thị trường tài chính đã phản ứng với sự kết hợp giữa sự nhẹ nhõm ngắn hạn và sự lo ngại dài hạn. Việc thông qua dự luật ngân sách tránh được nguy cơ sụp đổ chính phủ ngay lập tức và sự bất ổn chính trị có thể xảy ra. Tuy nhiên, việc đình chỉ cải cách lương hưu, một trụ cột trung tâm trong kế hoạch kiềm chế chi tiêu công của chính phủ, đã làm dấy lên những nghi ngờ nghiêm trọng về khả năng quản lý nợ ngày càng tăng của Pháp. Thâm hụt ngân sách dự kiến sẽ là 5,4% GDP trong năm nay, và việc loại bỏ cải cách lương hưu đã loại bỏ một công cụ quan trọng để giảm con số đó. Điều này có thể dẫn đến sự giám sát chặt chẽ hơn từ các cơ quan xếp hạng tín dụng và các nhà đầu tư, những người đặt câu hỏi về quyết tâm của chính phủ đối với kỷ luật tài chính.

Bình luận của chuyên gia

Sự thỏa hiệp đã phơi bày những chia rẽ sâu sắc trong bối cảnh chính trị của Pháp. Trong khi các nhà lãnh đạo Đảng Xã hội ca ngợi “tinh thần thỏa hiệp” của Lecornu, các đồng minh chủ chốt ở trung hữu lại bày tỏ sự không đồng tình. Một phe do cựu Thủ tướng Edouard Philippe, vốn là đồng minh của Macron, đã bỏ phiếu trắng, lập luận rằng ngân sách không đủ để giải quyết tình hình tài chính công đang xấu đi của đất nước. Điều này nhấn mạnh liên minh mong manh mà Lecornu phải quản lý. Thủ tướng đã bảo vệ chiến lược của mình trên nền tảng mạng xã hội X, nói rằng, “Thỏa hiệp không phải là một khẩu hiệu, nó có nghĩa là tiến về phía trước vì lợi ích chung.”

Bối cảnh rộng hơn

Hoàn cảnh khó khăn của chính phủ Pháp là một hình ảnh thu nhỏ của những thách thức mà nhiều nền kinh tế phát triển đang phải đối mặt. Cải cách lương hưu ban đầu là một phản ứng trực tiếp đối với áp lực nhân khẩu học từ một dân số già hóa – một xu hướng được thấy trên khắp thế giới phương Tây. Theo dữ liệu của Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ, tỷ lệ lao động từ 55 tuổi trở lên gần như tăng gấp đôi từ năm 1994 đến năm 2022. Bằng cách ưu tiên sự ổn định chính trị ngắn hạn hơn là một cải cách cần thiết về tài chính nhưng không được lòng dân, chính phủ Pháp đang trì hoãn một cuộc đối mặt khó khăn nhưng cần thiết với các nghĩa vụ tài chính dài hạn của mình. Quyết định này nhấn mạnh sự căng thẳng sâu sắc giữa chính trị bầu cử và các cải cách cơ cấu cần thiết để đảm bảo tính bền vững kinh tế trong một xã hội già hóa.