Tóm tắt Điều hành
Một chính sách liên bang quyết liệt về trục xuất hàng loạt nhắm vào khoảng 11 triệu người nhập cư không có giấy tờ ở Hoa Kỳ đang đặt ra một mối đe dọa đáng kể đối với sự ổn định kinh tế của quốc gia. Các phân tích kinh tế dự báo rằng một chính sách như vậy sẽ phát sinh chi phí trực tiếp vượt quá 150 tỷ đô la cho người đóng thuế, đồng thời giảm GDP quốc gia từ 2,6% đến 12% trong một thập kỷ. Việc loại bỏ khoảng 7,5 triệu lao động không có giấy tờ – chiếm 4,8% lực lượng lao động Hoa Kỳ – sẽ gây ra tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng trong các ngành công nghiệp quan trọng, đặc biệt là nông nghiệp và xây dựng. Hơn nữa, nghiên cứu chỉ ra một hiệu ứng domino tiêu cực đối với việc làm của người bản xứ, với việc trục xuất một triệu lao động không có giấy tờ có khả năng loại bỏ 88.000 việc làm cho công dân Hoa Kỳ.
Chi tiết Sự kiện
Việc thực hiện chính sách trục xuất hàng loạt sẽ đòi hỏi một sự huy động chưa từng có tiền lệ các nguồn lực liên bang, tiểu bang và địa phương. Phạm vi không chỉ giới hạn ở 11 triệu cá nhân không có giấy tờ mà còn có thể bao gồm hơn hai triệu người có tư cách pháp lý tạm thời, chẳng hạn như những người nhận Tình trạng Bảo vệ Tạm thời (TPS) và Hành động Trì hoãn cho Người Đến Từ Thời Thơ ấu (DACA).
Về mặt hậu cần, điều này sẽ đòi hỏi một sự mở rộng đáng kể của Cục Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), được bổ sung bởi các cơ quan thực thi pháp luật địa phương và quân nhân. Cơ chế tài chính thật đáng kinh ngạc; với chi phí trục xuất trung bình gần 14.000 đô la cho mỗi cá nhân, tổng chi phí để loại bỏ 11 triệu người vượt quá 150 tỷ đô la. Điều này không bao gồm chi phí xây dựng và quản lý "các cơ sở giam giữ rộng lớn" để giam giữ các cá nhân đang chờ thủ tục trục xuất. ICE hiện duy trì 41.500 giường giam giữ với chi phí hàng năm là 57.378 đô la cho mỗi giường, một năng lực rõ ràng là không đủ cho một hoạt động như vậy. Nỗ lực này cũng sẽ đối mặt với những trở ngại pháp lý đáng kể, vì hệ thống tòa án di trú quá tải được hiến pháp yêu cầu phải cung cấp quy trình tố tụng công bằng cho những người nhập cư đã cư trú tại Hoa Kỳ ít nhất hai năm.
Ý nghĩa Thị trường
Hậu quả kinh tế của việc trục xuất hàng loạt sẽ rất nghiêm trọng và sâu rộng. Tác động trực tiếp nhất sẽ là sự suy giảm mạnh về GDP. Một nghiên cứu điển hình về California, nền kinh tế lớn thứ năm thế giới, dự báo tổng thiệt hại kinh tế là 278 tỷ đô la sản lượng hàng năm. Ngành xây dựng của bang, vốn đã đối mặt với khủng hoảng lao động, sẽ thu hẹp gần 16%, trong khi lĩnh vực nông nghiệp sẽ suy giảm 14%. Do California sản xuất hơn một phần ba rau của quốc gia và ba phần tư trái cây và hạt, sự gián đoạn này sẽ trực tiếp đe dọa nguồn cung cấp thực phẩm quốc gia và dẫn đến lạm phát giá đáng kể, ước tính tăng 5-6% cho người tiêu dùng thực phẩm.
Chính sách này cũng sẽ làm gián đoạn thị trường lao động rộng lớn hơn theo những cách ảnh hưởng tiêu cực đến người lao động bản xứ. Một nghiên cứu năm 2023 phân tích Chương trình Cộng đồng An toàn đã phát hiện ra rằng cứ mỗi một triệu lao động không có giấy tờ bị trục xuất, khoảng 88.000 lao động Hoa Kỳ bản xứ đã mất việc làm do giảm đầu tư kinh doanh và nhu cầu tiêu dùng. Bằng chứng này mâu thuẫn với giả định rằng việc loại bỏ lao động nhập cư tạo ra cơ hội cho công dân.
Bình luận của Chuyên gia
Các nhà lãnh đạo ngành đã bày tỏ mối quan ngại đáng kể về các chính sách được đề xuất. Một đại diện từ một nhóm thương mại nông nghiệp mô tả tác động tiềm tàng là một "cơn ác mộng", nói rằng: "Chúng tôi sẽ phải vật lộn để tìm cách bổ sung lực lượng lao động đó." Hiệu ứng lạnh giá ngay lập tức của các hành động thực thi đã hiển hiện. Sau các cuộc đột kích ở Hạt Kern, một người trồng trọt đã báo cáo rằng một phần tư lực lượng lao động của họ đã không xuất hiện, dẫn đến thiệt hại kinh tế ngay lập tức. Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cảnh báo rằng việc mất các doanh nghiệp nhỏ thuộc sở hữu của người nhập cư – chiếm gần 40% tổng số doanh nghiệp nhỏ ở California – sẽ tạo ra một "hiệu ứng domino lớn" và làm rỗng các nền kinh tế địa phương. Một nhà đầu tư lưu ý: "Một số khoản đầu tư tốt nhất của tôi là vào [các doanh nghiệp của] người nhập cư, hoặc con trai hoặc con gái của những người nhập cư gần đây đã xây dựng công nghệ và công ty đáng kinh ngạc."
Bối cảnh rộng hơn
Ngoài các con số kinh tế trực tiếp, việc trục xuất hàng loạt còn phải chịu các chi phí xã hội và hệ thống đáng kể. Chính sách này sẽ gây căng thẳng cho an toàn công cộng bằng cách xói mòn niềm tin giữa các cộng đồng nhập cư và cơ quan thực thi pháp luật địa phương, khiến các nạn nhân và nhân chứng tội phạm ít có khả năng hợp tác hơn. Nó cũng sẽ gây ra tổn thương sâu sắc cho hàng triệu hộ gia đình "có tình trạng hỗn hợp", nơi công dân Hoa Kỳ sống với các thành viên gia đình không có giấy tờ. Việc loại bỏ một phụ huynh kiếm tiền khỏi một hộ gia đình như vậy được dự báo sẽ làm giảm thu nhập trung bình của gia đình xuống 47%, đẩy hàng triệu công dân Hoa Kỳ, đặc biệt là trẻ em, vào cảnh nghèo đói. Những tác động thứ cấp này sẽ đặt gánh nặng to lớn lên mạng lưới an sinh xã hội và làm suy yếu sự gắn kết cộng đồng, tạo ra sự bất ổn vượt xa các mục tiêu trực tiếp của chính sách.