尽管美国证券交易委员会撤销了类似的案件，Coinbase仍请求美国司法部建立统一的联邦加密货币法规，理由是与俄勒冈州诉讼等州级行动存在冲突。

事件详情

加密货币交易所Coinbase于周一向美国司法部（DOJ）发出了一封长达14页的信函，敦促联邦介入以阻止州一级的加密货币执法行动。此次呼吁是在俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德于4月提起诉讼之后进行的，该诉讼指控Coinbase向该州居民出售未注册证券。这些指控与此前由美国证券交易委员会（SEC）提起的联邦案件中的指控如出一辙，而联邦机构已于2月撤销了该案件。在SEC撤诉之后，包括佛蒙特州、南卡罗来纳州和肯塔基州在内的几个美国州启动了类似的执法行动。

Coinbase首席法务官保罗·格雷瓦尔表示：

当俄勒冈州可以就联邦法律允许的服务起诉我们时，这表明有些东西出错了。

他进一步将这种支离破碎的州级执法行动描述为“政府失控”。针对俄勒冈州的诉讼，Coinbase已于6月提出将案件移交至俄勒冈州美国地区法院，并于7月在州法院对俄勒冈州州长蒂娜·科泰克提起了单独诉讼。后者的诉讼指控俄勒冈州关于加密货币的政策转变“完全是在幕后”进行的，没有经过公开的立法程序。

市场影响

Coinbase与州监管机构之间持续的争议凸显了美国数字资产监管环境的复杂性和碎片化。Coinbase寻求联邦优先权以创建统一框架，认为目前州法规的“拼凑”给加密货币公司带来了重大的法律和运营复杂性。如果司法部采取行动支持联邦优先权，或者国会颁布广泛的优先权条款，这可能会集中监管，并减轻Coinbase等公司应对不同州许可制度和“蓝天法”的负担。相反，持续的州主导执法，尤其是在联邦机构已撤退的领域，可能会加剧监管不确定性，从而可能导致法律成本增加，并为更广泛的Web3生态系统和企业采用趋势带来更不可预测的运营环境。

Coinbase这封信的时机恰逢国会正在努力为数字资产定义市场结构。美国参议院银行委员会预计将对一项法案进行投票，该法案旨在澄清SEC和**商品期货交易委员会（CFTC）**在加密货币监管方面的管辖权角色。

专家评论

Coinbase的保罗·格雷瓦尔断言，目前各州对联邦法律允许的服务采取行动的情况，标志着一个破碎的系统。他主张联邦官员鼓励国会“颁布广泛的优先权条款”。相比之下，俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德则为州级行动辩护，称：

各个美国州必须填补联邦监管机构在新政府下放弃并抛弃这些重要案件所留下的执法真空。

更广阔的背景

Coinbase与俄勒冈州之间的冲突凸显了围绕数字资产治理的全国性辩论。核心问题在于澄清加密货币的法律地位以及联邦和州实体之间监管权限的范围。拟议的立法，例如**《CLARITY法案》，旨在通过将数字资产分类为数字商品和其他类型来建立清晰的监管框架，从而界定SEC和CFTC的管辖权边界。该法案还解决了数字资产托管方面的担忧，要求它们由合格数字资产托管人**持有，并阻止联邦监管机构强制要求客户资产作为金融机构资产负债表上的负债持有，但操作风险除外。Coinbase的法律挑战结果和司法部的回应可能会为在缺乏全面的联邦立法的情况下，各州如何积极监管数字资产行业设定一个重要的先例，从而影响投资者情绪和美国企业加密货币采用的未来方向。