요약
신시아 루미스 상원의원(와이오밍주 공화당)은 사기 행위의 현저한 증가를 이유로 암호화폐 ATM에 대한 강화된 안전 장치 구현을 옹호하고 있습니다. 이러한 조치들은 커스틴 길리브랜드 상원의원(뉴욕주 민주당)과 공동 발의한 향후 암호화폐 시장 구조 법안에 포함될 예정입니다. 이 이니셔티브는 **금융범죄단속네트워크(FinCEN)**가 2024년 피해자 손실이 31% 급증하여 거의 2억 4,700만 달러에 달했으며, 암호화폐 키오스크와 관련된 연방수사국(FBI) 민원이 99% 증가했다고 보고한 후에 나왔습니다.
세부 사건
루미스 상원의원이 입법 조치를 추진하는 것은 사기꾼들이 비트코인 ATM을 악용한다는 증거가 점점 더 많아지고 있기 때문입니다. FinCEN의 데이터는 사기 계획의 심각한 확대를 강조하며, 2024년 FBI 인터넷 범죄 신고 센터(IC3)에 접수된 암호화폐 키오스크 관련 민원은 10,956건을 초과했습니다. 60세 이상의 성인이 암호화폐 서비스를 덜 자주 사용함에도 불구하고 총 손실의 3분의 2 이상을 차지하는 것으로 보고되었습니다.
이 문제를 더욱 강조하는 것은 컬럼비아 특별구 법무장관이 주요 비트코인 ATM 운영업체인 **아테나 비트코인(Athena Bitcoin)**을 상대로 소송을 제기했다는 것입니다. 고소장에는 아테나 비트코인이 사기성 거래로 고의적으로 이득을 취했으며 소비자 보호를 위한 적절한 조치를 취하지 않았다고 주장합니다. 법무장관실의 민원 및 거래 기록 분석에 따르면, 워싱턴 D.C.에서 아테나 키오스크를 통해 이루어진 모든 예금의 93%가 운영 초기 5개월 동안 사기와 관련되어 있었습니다. 이 경우 피해자의 평균 연령은 71세였으며, 거래당 평균 8,000달러의 손실을 입었습니다. 이 법적 조치는 암호화폐 ATM을 잠재적인 “국제 사기 파이프라인”으로 규정합니다.
시장 영향
루미스 상원의원이 제안한 규제 조치는 비트코인 ATM 부문 운영자들에게 불확실한 시기를 가져왔습니다. 단기적으로 이러한 조치는 더 엄격한 운영 요구 사항과 규정 준수 프로토콜을 필요로 할 수 있으며, 이는 기존 제공업체의 비즈니스 모델과 수익성에 영향을 미칠 수 있습니다. 강화된 감독과 더 엄격한 고객 신원 확인(KYC) 및 자금세탁방지(AML) 의무 가능성은 일부 운영자의 운영 비용 증가 또는 서비스 축소로 이어질 수 있습니다.
장기적으로 지지자들은 잘 설계된 법안이 더 큰 소비자 신뢰를 조성하고 더 광범위한 암호화폐 생태계 내에서 사기를 크게 줄일 수 있다고 제안합니다. 이는 인지된 위험을 완화함으로써 더 광범위한 채택의 길을 열 수 있습니다. 그러나 Byte Federal의 사장 겸 CEO인 폴 타란티노와 같은 업계 이해 관계자들은 과도한 규제에 대해 경고하며, 지나치게 제한적인 조치가 특히 은행 서비스를 이용하지 못하는 인구를 위한 현금-암호화폐 서비스에 대한 합법적인 접근을 방해할 수 있다고 주장합니다. 그는 사기가 주로 키오스크 자체보다는 악의적인 행위자로부터 발생한다고 말합니다.
전문가 논평
제안된 규제에 대한 업계의 반응은 소비자 보호와 시장 접근성 사이의 긴장을 반영하여 다양합니다. Byte Federal의 폴 타란티노는 비트코인 ATM 부문 내 남용을 방지하기 위한 “스마트 규제”를 지지합니다. 그러나 그는 “업계 제거”로 이어지거나 합법적인 사용자의 접근을 방해할 수 있는 “과도한 개입”에 대해 경고합니다. 타란티노는 Byte Federal 키오스크에서 등록 절차를 시작하는 60세 이상의 개인 중 84%가 거래를 완료하지 않는다는 점을 지적하며, 이는 이 인구 집단이 완전히 참여할 가능성이 낮음을 시사합니다. 그는 엄격한 수수료 제한이나 기타 금지 조치를 부과할 수 있는 “파괴적인 규제”보다는 모범 사례에 대한 협력적 접근 방식을 옹호합니다.
현재 연방 프레임워크는 이미 비트코인 ATM 운영자를 **자금 서비스 사업자(MSB)**로 분류하고 있으며, FinCEN에 등록하고 AML/KYC 확인 및 의심 활동 보고서를 준수하도록 요구하고 있습니다. 제안된 법안은 이러한 기존 요구 사항을 기반으로 구축되어 FinCEN 및 FBI가 식별한 특정 사기 벡터를 해결하기 위한 추가 감독 계층을 추가할 가능성이 있습니다.
더 넓은 맥락
비트코인 ATM에 관한 입법 이니셔티브는 암호화폐 시장에 대한 규제 관심이 전 세계적으로 증가하는 광범위한 추세에 부합합니다. 전 세계 관할권은 혁신과 소비자 보호 및 금융 안정성 사이의 균형을 맞추기 위해 고심하고 있습니다. 예를 들어, 캐나다와 호주와 같은 국가에서는 암호화폐 ATM 운영자에게 엄격한 등록, AML 및 KYC 의무를 부과하며, 캐나다의 일부 주에서는 지역 라이선스를 요구합니다.
이러한 입법 추진의 결과는 Web3 채택의 궤적에, 특히 전통적인 금융 접근 지점이 디지털 통화와 통합되는 방식에 크게 영향을 미칠 수 있습니다. 더 엄격한 규제가 암호화폐 시장의 신뢰성을 높일 수 있지만, 은행 서비스를 이용하지 못하는 사람들을 위한 접근성을 보장하는 것은 여전히 중요한 고려 사항입니다. 암호화폐 및 DeFi 서비스는 전통적인 은행 계좌를 요구하지 않고 더 빠르고 저렴한 거래를 촉진함으로써 금융 포용을 위한 잠재적인 길을 제공합니다. 따라서 과제는 불법 활동을 효과적으로 억제하는 동시에 합법적인 사용자를 의도치 않게 박탈하거나 빠르게 진화하는 금융 환경에서 혁신을 억압하지 않는 규제를 만드는 것입니다. 이 논쟁은 디지털 자산에 대한 견고하고 안전한 프레임워크를 구축하면서 금융 참여를 확대할 잠재력을 유지하기 위한 지속적인 노력을 강조합니다.
출처:[1] 사기 우려 증가 속 Lummis, 비트코인 ATM 안전장치 추진 - Decrypt (https://decrypt.co/340893/lummis-pushes-for-b ...)[2] FinCEN의 전환 가능 가상화폐 키오스크를 이용한 사기 결제 및 기타 불법 활동에 대한 통지 (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] 암호화폐 ATM, D.C. 랜드마크 소송에서 사기 파이프라인으로 낙인찍히다 | PYMNTS.com (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)