3位民主黨人反對俄羅斯制裁法案，憂心川普關稅權力擴大

一項兩黨合作制裁俄羅斯的努力，正面臨民主黨的反對，原因是擔憂該法案將賦予總統唐納·川普不受約束的關稅權力。

三位資深民主黨人正在反對一項兩黨聯合提出的俄羅斯制裁法案，認為該法案將賦予川普他們所稱其已濫用的關稅權力，這使得參議院迅速投票的計劃變得複雜。

「授予川普龐大的新關稅權力極其危險，特別是在我們已經見證了他那腐敗、混亂且引發通膨的關稅行動所帶來的災難性影響之後，」俄勒岡州參議員羅恩·懷登與麻薩諸塞州眾議員理查·尼爾在一份聯合聲明中表示。

本週二公布的《2026年制裁俄羅斯法案》將授權總統對俄羅斯能源的前五大買家——以中國和印度為首，兩國合計購買俄羅斯約90%的石油與天然氣出口——以及協助規避制裁的國家，加徵最高100%的關稅。該法案包含對歐洲盟友與日本的豁免條款。美國最高法院已於今年2月駁回了川普先前大部分緊急關稅，裁定其利用緊急 statute 改寫全球貿易規則的行為違法。

民主黨的反對意見可能拖慢這項法案的進程。該法案原本因作為已故南卡羅來納州參議員林賽·葛瑞姆的致敬法案而氣勢高漲。葛瑞姆於週六晚間突然去世，此前他已獲得白宮支持。俄羅斯的石油與天然氣出口佔莫斯科資助烏克蘭戰爭經費的絕大部分，使該法案成為基輔支持者的關鍵工具。

紐約州眾議員、眾議院外交事務委員會首席民主黨人格雷戈里·米克斯稱該法案是「一個關稅權力的特洛伊木馬，而這些權力他早已反覆濫用。」米克斯敦促同僚轉而支持他的《烏克蘭支持法案》，該法案已於6月在18位共和黨人的支持下通過眾議院。

康乃狄克州參議員理查·布魯門塔爾最初與葛瑞姆共同提出該法案，他為關稅條款辯護，稱其範圍「狹窄」，並表示他相信參議院擁有推動該法案所需的60票。「這項法案已經協商了近兩年，費盡心力，有時甚至痛苦不堪，耗時甚長，」布魯門塔爾週二對記者表示。

法案支持者稱，修訂後的版本已解決了先前的顧慮。最初的提案將對超過60個國家全面加徵500%的關稅。目前的版本僅針對俄羅斯原油的前五大買家及俄羅斯天然氣的前五大買家，關稅上限為100%。進口量低於俄羅斯天然氣總出口量15%且正在採取措施減少進口的國家將獲得豁免。

致敬法案因關稅擔憂而蒙上陰影

葛瑞姆在去世前的一週內，促成與川普的重大突破，並前往基輔會見烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基。阿拉巴馬州參議員凱蒂·布里特表示，當川普點頭同意推進該法案時，葛瑞姆「欣喜若狂」。「他相信這會產生最大的影響，會帶來最大的改變，」布里特說道。

但懷登告訴《國會山報》，他正與那些在支持烏克蘭與擔憂授予川普更大權力之間感到「糾結」的同僚進行溝通。這位俄勒岡州參議員在去年10月成功主導了一項不具約束力的決議案，譴責川普對關稅的運用，該決議拉走了四位共和黨參議員。「川普正在擴大他的單方面權力，以便在關稅問題上為所欲為，」懷登警告說。

該法案在參議院擁有超過二十多位共同提案人，助理們表示這一名單還在增加。參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示「對我們能實現這一目標抱持希望」，而參議院民主黨領袖查克·舒默則呼籲「為了紀念林賽」，應立即將該法案提交全院表決。

德克薩斯州共和黨眾議員麥可·麥考爾曾投票支持米克斯的烏克蘭法案，他表示正在「努力」爭取眾議院民主黨人的支持。然而，前進之路仍不明朗。川普週二建議增加針對伊朗和真主黨的措施，布魯門塔爾對此表示反對，稱總統已經批准了目前的法案。

國會上一次在制裁對手與限制行政部門關稅權力之間面臨類似取捨，是在2023年，當時立法者曾辯論一項旨在實現對華貿易關係正常化的法案。該努力最終因總統貿易權力範圍的黨派分歧而告吹。

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